第一步：預算報告，即為我國的國家“賬本”，由4部分組成，包括一般公共預算、政府性基金預算、社保基金預算、國有資本經營預算。這4本預算的收支變化，能夠反映出當前經濟形勢。

第二步：一般公共預算占“大頭”，而稅收收入占到一般公共預算的80%左右。營業稅、個人所得稅、消費稅等變化，一頭連著國家“錢袋”，一頭連著企業和個人的“腰包”，因此稅種改革也是重點。

第三步，關注財政的錢花到哪里去了。比如，一些是與化解產能等重大改革有關，還有一些與老百姓生活相關，比如醫療、教育、就業等。每個領域支出的變動，反映的是政策向哪些地方傾斜，哪些地方需削減開支。

第四步，還應該關注把錢“用好”的問題。這就關系到資金使用效率，以及使用方式的創新上。比如PPP模式如何推廣，在哪些領域推廣等。 （經濟日報記者 崔文苑）