有感于拆遷難，全國(guó)人大代表、四川省遂寧市市長(zhǎng)楊自力建議，研究制定國(guó)有及集體土地上房屋征收法，對(duì)法院和政府的行為做出更加明確的規(guī)定，提高拆遷效率。

今天(3月10日)上午，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議四川代表團(tuán)審議兩高報(bào)告，楊自力代表提出，自2011年國(guó)務(wù)院、最高法院對(duì)房屋征收做出規(guī)范以來(lái)，部分地區(qū)拆遷安置工作“從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端，導(dǎo)致棚改等民生項(xiàng)目難以及時(shí)推進(jìn)，甚至被延誤數(shù)年之久，造成社會(huì)資源極大的浪費(fèi)”。

“對(duì)待非法訴求，僅靠思想工作是不夠的。”楊自力代表認(rèn)為，拆遷安置工作中，要將公民權(quán)利與非法訴求區(qū)別開(kāi)來(lái)，將私有產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和公共利益的維護(hù)更好兼顧，加強(qiáng)司法對(duì)非法訴求的剛性約束。

楊自力代表提出，拆遷安置工作目前法律規(guī)范不夠明確，需要更高位階的法律進(jìn)行規(guī)范;工作流程較為復(fù)雜，耗時(shí)長(zhǎng)，操作難度大。因此，他建議由全國(guó)人大牽頭，研究制定國(guó)有及集體土地上房屋征收法，對(duì)法院和政府的行為做出更加明確的規(guī)定。

楊自力代表還建議，在法律未做出調(diào)整前，最高人民法院總結(jié)各地實(shí)際操作成功經(jīng)驗(yàn)，規(guī)定行政機(jī)關(guān)按照法院裁定實(shí)施的拆遷為司法拆遷，或者復(fù)議訴訟不停止強(qiáng)拆執(zhí)行，若有錯(cuò)可申請(qǐng)國(guó)家賠償進(jìn)行救濟(jì)，從而提高效率。(記者 沙雪良)