新華社北京3月11日電 （記者 鄔慧穎 侯雪靜）目前全國的農合金融機構規(guī)模已經相當龐大。全國人大代表、江西省農村信用社聯合社理事長孔發(fā)龍在調查中發(fā)現，這個龐大的行業(yè)性金融體，一直缺乏一個全國性行業(yè)組織，使其在行業(yè)發(fā)展上缺乏全國層面的戰(zhàn)略協同，也不利于國家實施宏觀調控。

孔發(fā)龍介紹，農合金融機構包括農村信用社、農村合作銀行和農村商業(yè)銀行，它不僅是農村金融的主力軍，也是服務脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要金融力量。截至2017年末，全國農合金融機構占全國銀行業(yè)金融機構法人總數的49．7％。

孔發(fā)龍表示，農合金融機構缺乏全國性行業(yè)組織，會在政策傳導上與國家有關部委缺乏協調溝通，不利于服務脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；在信息科技上缺乏資源整合，不利于降低企業(yè)成本；在互助機制上缺乏統(tǒng)籌，不利于防范和化解金融風險；在國際交往上缺乏橋梁紐帶，不利于開展對外合作等。

“可在保持縣域法人地位和數量基本不變，以及省級法人地位相對獨立基礎上，建立農合金融機構全國性行業(yè)組織?！笨装l(fā)龍建議。

孔發(fā)龍認為，農合金融機構的全國性行業(yè)組織如果建立，必須重點發(fā)揮好統(tǒng)籌協調農合金融機構資源的職能，促進國家相關政策有效傳導，提升農村金融服務能力和水平，同時應建立風險互助機制，加強行業(yè)自律，防范和化解金融風險。