中國網(wǎng)北京3月15日訊（記者 金慧慧）全國政協(xié)委員、安徽省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長周世虹建議，立法確立罪犯醫(yī)療保障制度，將罪犯納入社會(huì)醫(yī)療保障體系。

監(jiān)獄法規(guī)定，罪犯改造經(jīng)費(fèi)、生活費(fèi)、獄政設(shè)施經(jīng)費(fèi)及其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入國家預(yù)算；罪犯的醫(yī)療保健列入監(jiān)獄所在地區(qū)的衛(wèi)生、防疫計(jì)劃。

“監(jiān)獄內(nèi)部雖建有醫(yī)療衛(wèi)生部門，但受資金、技術(shù)、設(shè)備等條件的制約，醫(yī)療保障水平總體不高，遇到特殊情況仍需要向社會(huì)尋求幫助，”周世虹說，“部分符合保外就醫(yī)條件而獲得暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，因病致貧、因病返貧的情況突出。”

他指出，受監(jiān)獄所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、地區(qū)差異、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、保障程度不一致等因素影響，罪犯的醫(yī)療保障難以做到按照所需經(jīng)費(fèi)開支。

“將罪犯納入基本醫(yī)療體系，享有大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、慈善救助等符合我國醫(yī)療保障體系建設(shè)的方針和目標(biāo)，當(dāng)前的最大障礙是缺少頂層設(shè)計(jì)，應(yīng)通過立法加快推動(dòng)罪犯納入社會(huì)醫(yī)療保障體系進(jìn)程。”周世虹建議。

他還建議，制定暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯救助辦法，救助因經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重困難導(dǎo)致無力治療，無法維持居住地最低生活標(biāo)準(zhǔn)的被暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯。通過國家財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、設(shè)立救助基金和參加社會(huì)保險(xiǎn)四種方式，獲取救助資金，推動(dòng)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯參加大病統(tǒng)籌。