中國(guó)網(wǎng)記者：相較于外資三法，外商投資法最大的進(jìn)步在哪里？

李成鋼：因?yàn)橥赓Y領(lǐng)域的法律可以在一定意義上講，它可以被歸為我們開(kāi)放的法律。所以，最大的變化首先是在開(kāi)放上，比方說(shuō)，我們對(duì)外資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理制度，這是一個(gè)很革命性的變化。

以前，我們是用正面清單的思維，就哪些領(lǐng)域讓你來(lái)做，我就寫(xiě)在那兒，而現(xiàn)在，我們是負(fù)面清單，除了哪些不能做的，其他你都可以做。

可以說(shuō)，這是一個(gè)更高水平的開(kāi)放，這是在開(kāi)放方面。第二個(gè)就是在改革方面，剛才我也提到，我們以前的外資三法構(gòu)建了一個(gè)從企業(yè)設(shè)立到退出的全鏈條，以審批為主的監(jiān)管模式。而隨著我們“放管服”的改革，我們行政治理能力的不斷地提高，對(duì)這種傳統(tǒng)的管理的方式要進(jìn)行調(diào)整。所以，我們現(xiàn)在的管理架構(gòu)從重審批移到了重監(jiān)管、重保護(hù)、重服務(wù)。這是第二個(gè)方面突出的特點(diǎn)。第三個(gè)方面突出的特點(diǎn)就是，我們?cè)诖龠M(jìn)和保護(hù)上有了更完善的制度安排，促進(jìn)外國(guó)投資到中國(guó)來(lái)發(fā)展。

我們會(huì)不斷地修訂與外資相關(guān)的負(fù)面清單。我們會(huì)加強(qiáng)外商投訴機(jī)制的建設(shè)，更好地保護(hù)外商的權(quán)利。同時(shí)，我們?cè)谶@個(gè)過(guò)程中也積極回應(yīng)國(guó)際社會(huì)的一些關(guān)切。比方說(shuō)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓的問(wèn)題，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問(wèn)題。大家可以看到，在新的法律中都有較好的體現(xiàn)。應(yīng)該說(shuō)，這幾個(gè)方面是我們新的外資基礎(chǔ)性法律突出的特點(diǎn)。