中新網(wǎng)北京3月7日電 (記者 李韻涵)“擴(kuò)大普惠托育機(jī)構(gòu)的覆蓋面，制定優(yōu)惠政策，根據(jù)托育規(guī)模對(duì)托育機(jī)構(gòu)適當(dāng)予以補(bǔ)貼。”全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)期間，全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)江西省委會(huì)副主委、江西省教育廳原一級(jí)巡視員劉菊嬌十分關(guān)心3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)的健康發(fā)展。

2月1日，在南京一家托育園內(nèi)，孩子在老師的指導(dǎo)下洗手。(資料圖) 中新社記者 泱波 攝

劉菊嬌的提案中提到，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前0至3歲嬰幼兒家長(zhǎng)約三分之一有比較強(qiáng)烈的托育服務(wù)需求。但家長(zhǎng)送托意愿不足15%，多數(shù)機(jī)構(gòu)入托率不到50%。旺盛的托育需求、日漸規(guī)模化的托育行業(yè)，與相對(duì)低迷的入托率形成了鮮明反差，托育市場(chǎng)供需呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡。

劉菊嬌認(rèn)為，目前部分地區(qū)公辦托育機(jī)構(gòu)較少，而民營(yíng)托育機(jī)構(gòu)因場(chǎng)地租金和人力成本高，導(dǎo)致收費(fèi)相對(duì)較高，同時(shí)保育師力量薄弱，從業(yè)人員大多從幼師隊(duì)伍中轉(zhuǎn)崗而來(lái)，對(duì)3歲以下嬰幼兒的照護(hù)服務(wù)需求有差距。

“健全由衛(wèi)生健康部門(mén)牽頭、各相關(guān)部門(mén)參與的管理機(jī)制，協(xié)同有效推進(jìn)。”劉菊嬌建議，將托育機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃、政府投入、配套政策等納入地方政府目標(biāo)績(jī)效考核，逐步建立和完善行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

劉菊嬌還建議，應(yīng)科學(xué)規(guī)劃布局網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)新建小區(qū)科學(xué)測(cè)算，按照每千人口不少于一定托位規(guī)劃；老城區(qū)和已建成無(wú)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)配套設(shè)施的居住小區(qū)，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、置換、租賃等方式，挖掘社區(qū)空余場(chǎng)所，提供相應(yīng)數(shù)量托位。

針對(duì)部分托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)高的問(wèn)題，劉菊嬌建議鼓勵(lì)有條件的用人單位，利用工會(huì)福利經(jīng)費(fèi)等現(xiàn)有資源，為職工托育提供支持。同時(shí)制定針對(duì)以家庭為單位的托育津貼標(biāo)準(zhǔn)，將津貼直接發(fā)給家庭，讓家長(zhǎng)自主選擇托育機(jī)構(gòu)。

劉菊嬌呼吁，應(yīng)加強(qiáng)0-3歲嬰幼兒身心發(fā)展規(guī)律研究，完善醫(yī)教協(xié)同機(jī)制，優(yōu)化培養(yǎng)課程和專(zhuān)業(yè)學(xué)科設(shè)置。加快開(kāi)展本科院校和中、高職院校托育專(zhuān)業(yè)教材的編寫(xiě)工作。針對(duì)尚未開(kāi)設(shè)托育專(zhuān)業(yè)的職業(yè)院校，可從現(xiàn)有的3-6歲學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)中開(kāi)拓細(xì)分專(zhuān)業(yè)方向，增設(shè)0-3歲托育照護(hù)服務(wù)系列課程。建立在職培訓(xùn)機(jī)制，有計(jì)劃組織托育從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)和學(xué)歷層次的脫產(chǎn)進(jìn)修。

此外，劉菊嬌建議，各省市應(yīng)根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委出臺(tái)的《托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范(試行)》，因地制宜制定并細(xì)化場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)、管理流程等內(nèi)容。根據(jù)相關(guān)細(xì)則，全面開(kāi)展托育機(jī)構(gòu)普查，積極引導(dǎo)機(jī)構(gòu)主動(dòng)整改合規(guī)備案，對(duì)不整改到位的不達(dá)標(biāo)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決予以關(guān)停。(完)