中國網評論員 華章

3月24日至25日，中國發展高層論壇2024年年會在北京舉行。據了解，本次論壇吸引了包括蘋果公司首席執行官蒂姆·庫克、輝瑞公司董事長與首席執行官艾伯樂、黑石集團董事長與首席執行官蘇世民等110多位來自國際組織、世界500強企業、全球工商界的嘉賓與會。參會嘉賓在去年的高基數之上又有所增加，其中，美國跨國公司高管參會人數由去年的23人增長到今年的34人。在全球投資低迷、一些國家鼓噪“供應鏈去風險”的背景下，跨國公司來華交流、投資意愿不減，凸顯出其對中國的廣闊市場依然興趣濃厚，對不斷擴大開放的中國依然信心滿滿。

正如國務院總理李強在開幕式主旨演講中所說，一個更加開放的中國，必將為世界帶來更多合作共贏的機遇，我們愿同世界分享中國持續發展的大機遇，與各方攜手創造共同發展的美好未來。近年來，中國政府堅持大力度改革，不斷優化營商環境，為讓更多外資企業在中國大市場中擁抱新機遇創造條件。

在拓寬市場準入方面，外商投資準入負面清單已從2013年的190條，縮減到目前的全國版31條、自貿區版27條。3月19日，國務院辦公廳印發《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》（以下簡稱“行動方案”），再次提到“合理縮減外商投資準入負面清單”，并提出“開展放寬科技創新領域外商投資準入試點”。這意味著可供外資進入的領域還將進一步擴大，尤其在中國培育和發展新質生產力、推進高質量發展的進程中，中國市場將為外資企業提供無限可能的市場機遇和無比廣闊的發展前景。埃森哲全球副總裁、大中華區主席朱虹在接受采訪時表示，外資企業也是推動新質生產力的重要力量，可以借助數字技術和數據要素提升生產率、降低碳排放、推動高質量發展，而企業也將與合作伙伴共同創新，深入進行企業、產業的轉型，開辟新的增長之路。

在優化公平競爭環境方面，近年來，中國持續加強對區別對待內外資企業的規定和做法進行清理和整治，并積極解決外商投資者和企業在政府采購、涉企稅費等方面遇到的實際困難和問題。本次“行動方案”進一步明確，加快制定出臺政府采購本國產品標準，在政府采購活動中對內外資企業生產的符合標準的產品一視同仁、平等對待；制定招標投標領域公平競爭審查規則，強化公平競爭審查剛性約束，避免出臺排斥限制公平競爭的政策文件；用好外資企業圓桌會議等平臺，深化與外商投資企業、外國商會協會、國際組織的常態化交流……這些條款突出公平原則，能夠更好地保障外資企業的國民待遇，并專設常態化的交流溝通機制，及時回應外企和商會的關切。

在暢通要素流動方面，由于新冠疫情的影響和國際安全形勢的復雜多變，包括數據和人員在內的要素流通受到了很大影響。為適應后疫情時代經濟恢復發展的實際需要，以及更好平衡數據和金融安全與經濟發展的關系，本次“行動方案”明確提出，“促進外商投資企業研發、生產、銷售等數據跨境安全有序流動”“制定粵港澳大灣區跨境數據轉移標準”“對于外商投資企業管理人員、技術人員及其隨行配偶和未成年子女，簽證入境有效期放寬至2年”“為引進的外籍人才在華工作、停居留、永久居留提供便利”等一系列具體舉措，將進一步降低外資企業在華運營的合規成本，為外籍人員來華工作生活提供更多便利。

無論是蘋果公司首席執行官庫克，西門子公司總裁、首席執行官博樂仁，還是阿斯利康全球首席執行官蘇博科，在論壇期間都不約而同地談到了中國的“創新潛力”和“市場機遇”。這說明，當政客不厭其煩地談論著所謂“風險”“挑戰”時，商界人士仍然對拓展在中國的業務滿懷期待。正如參會的哥倫比亞大學經濟學教授杰弗里·薩克斯所說：“盡管美國政客尋求對抗并給人留下了深刻的印象，但美國商界希望與中國保持良好、開放的關系，美國民眾也是如此。這就是我們為什么出現在這里。”

青山遮不住，畢竟東流去。習近平總書記曾指出，“歷史地看，經濟全球化是社會生產力發展的客觀要求和科技進步的必然結果，不是哪些人、哪些國家人為造出來的”。也正因此，經濟全球化雖會經歷波折，但奔流向前的大勢絕不會改變。外企高管用實際行動給中國投下的信任票，同樣也是對經濟全球化的信任票。一個不斷擴大開放的中國，將始終致力于同合作伙伴一起，為實現更加普惠包容的經濟全球化而不懈努力。

編審：蔣新宇 張艷玲 蔡曉娟