中國(guó)網(wǎng)特約評(píng)論員 李嘉偉
5月26日至28日，首屆中國(guó)—東盟—海合會(huì)峰會(huì)在馬來西亞吉隆坡舉行，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)出席峰會(huì)。當(dāng)世界面臨單邊主義逆流與地緣政治動(dòng)蕩，這場(chǎng)覆蓋21億人口、占全球經(jīng)濟(jì)總量近四分之一的三方對(duì)話，以“制定共同愿景，加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)共同、可持續(xù)和安全的未來”為題，共同探討應(yīng)對(duì)世界百年變局的上善之策。作為“全球南方”的重要成員，中國(guó)也通過該機(jī)制進(jìn)一步深化與東盟、海合會(huì)的戰(zhàn)略對(duì)接，展現(xiàn)了推動(dòng)南南合作、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。
東盟、中國(guó)和海合會(huì)國(guó)家構(gòu)成了“全球南方”最具活力的經(jīng)濟(jì)板塊。東盟以年輕人口紅利和數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛力成為增長(zhǎng)引擎，海合會(huì)憑借能源資源和主權(quán)財(cái)富基金占據(jù)戰(zhàn)略要地，中國(guó)則以完整工業(yè)體系和科技創(chuàng)新能力提供關(guān)鍵支撐，三方形成“技術(shù)+資源+資本”的戰(zhàn)略閉環(huán)。三方貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)已超越傳統(tǒng)區(qū)域邊界，形成跨印度洋—太平洋的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈。
此次峰會(huì)簽署的聯(lián)合聲明聚焦經(jīng)濟(jì)一體化、互聯(lián)互通、能源安全和數(shù)字化轉(zhuǎn)型四大領(lǐng)域，提出建立區(qū)域性商務(wù)理事會(huì)、探索本幣跨境支付、推動(dòng)綠色能源技術(shù)合作等具體舉措。三方將共建覆蓋港口、鐵路、能源管道的陸海聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，有助于降低對(duì)單一市場(chǎng)的依賴，更將打通從馬六甲海峽到霍爾木茲海峽的物流通道，重塑亞洲供應(yīng)鏈格局。三方還計(jì)劃聯(lián)合開發(fā)氫能、碳捕集等新興技術(shù)，這既呼應(yīng)了海合會(huì)綠色轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，也契合東盟綠色增長(zhǎng)需求，更彰顯中國(guó)在新能源領(lǐng)域的全球影響力。
中國(guó)與“全球南方”的合作始終以開放包容為底色，以務(wù)實(shí)合作為抓手。中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判的全面完成，標(biāo)志著雙方在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域的規(guī)則對(duì)接進(jìn)入新階段。中國(guó)與海合會(huì)的合作則從能源貿(mào)易延伸至金融、科技等高端領(lǐng)域。此次峰會(huì)將雙邊合作成果升級(jí)為三方機(jī)制，通過共建“一帶一路”倡議的紐帶作用，推動(dòng)中國(guó)—東盟—海合會(huì)形成“雙軌驅(qū)動(dòng)”的合作網(wǎng)絡(luò)。這種合作的戰(zhàn)略價(jià)值在于打破傳統(tǒng)地緣政治的界限，通過整合東盟的“中心地位”、海合會(huì)的“樞紐價(jià)值”和中國(guó)的“技術(shù)優(yōu)勢(shì)”，覆蓋印度洋—太平洋的經(jīng)濟(jì)走廊，提供了一個(gè)非排他性、發(fā)展優(yōu)先的多邊合作模板。三方形成“資源（海合會(huì)）、制造業(yè)（東盟）、消費(fèi)者（中國(guó)）”的“黃金三角”，將提升“全球南方”的集體韌性和議價(jià)能力，重塑全球資本和貿(mào)易流向。
三方峰會(huì)的召開恰逢“全球南方”群體性崛起的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。近年來，金磚國(guó)家合作機(jī)制擴(kuò)員、共建“一帶一路”朋友圈擴(kuò)大、“全球南方”國(guó)家在國(guó)際氣候談判中話語權(quán)提升，共同勾勒出世界權(quán)力結(jié)構(gòu)的深刻變革。此次三方合作機(jī)制的建立，正是這種變革的縮影，它不僅推動(dòng)?xùn)|盟、中國(guó)、海合會(huì)形成“南方合力”，更通過制度創(chuàng)新為其他發(fā)展中國(guó)家提供聯(lián)合自強(qiáng)的范例。
在全球治理層面，三方合作堅(jiān)定捍衛(wèi)多邊主義。中國(guó)提出的三大全球倡議及共建“一帶一路”倡議，以“發(fā)展—安全—文明”為聯(lián)結(jié)，超越了西方的依附模式，聚焦切實(shí)的發(fā)展成果，尊重多元治理體系，贏得了“全球南方”的廣泛認(rèn)可。聯(lián)合聲明明確，支持以世界貿(mào)易組織（WTO）為核心的多邊貿(mào)易體制，反對(duì)將經(jīng)濟(jì)問題政治化，這與美國(guó)“對(duì)等關(guān)稅”等單邊主義行徑形成鮮明對(duì)比。三方就中東局勢(shì)達(dá)成共識(shí)，呼吁通過對(duì)話解決爭(zhēng)端，支持“兩國(guó)方案”，都體現(xiàn)了“全球南方”國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)塑造的轉(zhuǎn)變。
東盟—中國(guó)—海合會(huì)峰會(huì)的成功舉辦，標(biāo)志著“全球南方”正以更自信的姿態(tài)參與國(guó)際事務(wù)。峰會(huì)向世界證明，唯有摒棄零和博弈，堅(jiān)持開放包容，才能實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的共同繁榮。攜手走向一個(gè)“潮起南方，萬象更新”的新時(shí)代，這既是歷史的必然，也是時(shí)代的選擇。
編審：蔣新宇 唐華 張艷玲
