中國(guó)網(wǎng)特約評(píng)論員 張玉環(huán)
8月31日至9月1日，上海合作組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“上合組織”）峰會(huì)在天津舉行。這是中國(guó)時(shí)隔7年再次舉辦上合組織峰會(huì)，也是上合組織成立以來(lái)規(guī)模最大的一屆峰會(huì)。
此次峰會(huì)最大的亮點(diǎn)是習(xí)近平主席提出全球治理倡議，呼吁國(guó)際社會(huì)奉行主權(quán)平等、遵守國(guó)際法治、踐行多邊主義、倡導(dǎo)以人為本、注重行動(dòng)導(dǎo)向，為完善全球治理體系提供新方法新路徑，得到眾多國(guó)家認(rèn)可。當(dāng)前，全球治理處在逆水行舟、不進(jìn)則退的關(guān)鍵當(dāng)口，中國(guó)將同其他上合組織成員國(guó)一道在“上海精神”的指引下，積極為全球治理體系的改革和完善貢獻(xiàn)“上合力量”。
秉持“上海精神”，豐富全球治理價(jià)值理念。上合組織成立24年來(lái)，始終秉持“上海精神”，探索出一條新型區(qū)域組織的合作與發(fā)展道路。“上海精神”不同于以往西方國(guó)家主導(dǎo)的傳統(tǒng)國(guó)際組織理念，徹底摒棄冷戰(zhàn)思維、零和博弈、文明沖突的歷史沉渣，成為成員國(guó)同舟共濟(jì)、世代友好的凝聚力量。在“上海精神”的指引下，上合組織不斷成熟壯大，煥發(fā)出強(qiáng)大生命力，成員國(guó)政治互信不斷加深，各領(lǐng)域合作結(jié)出碩果，成功走出了一條順應(yīng)時(shí)代潮流、契合各方需求的區(qū)域合作道路，樹(shù)立起新型國(guó)際關(guān)系的典范，并將區(qū)域合作共識(shí)轉(zhuǎn)化為全球治理新動(dòng)能。中國(guó)積極在上合組織平臺(tái)上提供全球治理新理念新方案，既為上合組織發(fā)展指明方向，又為改革和完善全球治理提供中國(guó)智慧。此次峰會(huì)習(xí)近平主席提出全球治理倡議，極大豐富現(xiàn)有全球治理價(jià)值理念，中國(guó)將繼續(xù)同上合組織成員國(guó)一道以互信、互利為合作之基，以平等、協(xié)商為相處之道，以尊重多樣文明促進(jìn)和諧包容，以謀求共同發(fā)展實(shí)現(xiàn)共贏繁榮，為改革和完善全球治理體系貢獻(xiàn)更多新思路新方法。
踐行多邊主義，提升全球南方話語(yǔ)權(quán)和影響力。當(dāng)前，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起，正在改變?nèi)蛘谓?jīng)濟(jì)版圖。全球南方經(jīng)濟(jì)總量的全球占比超過(guò)40%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到80%。作為由全球南方國(guó)家組成的重要組織，上合組織從6個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)發(fā)展成為覆蓋亞歐非三大洲26個(gè)國(guó)家的“大家庭”，包含10個(gè)正式成員國(guó)，2個(gè)觀察員國(guó)、14個(gè)對(duì)話伙伴，成員國(guó)的總面積超過(guò)3700萬(wàn)平方公里，約占全球陸地面積的25％，區(qū)域內(nèi)總?cè)丝诮?6億，占世界人口的一半，組織內(nèi)各國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總和超過(guò)23萬(wàn)億美元，已成為當(dāng)今世界幅員最廣、人口最多的綜合性區(qū)域合作組織以及歐亞地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中舉足輕重的建設(shè)性力量。上合組織堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，積極發(fā)揮成員國(guó)作用，同其他全球南方國(guó)家以及相關(guān)區(qū)域和國(guó)際組織開(kāi)展合作：舉行“上合組織+”會(huì)議，同獨(dú)聯(lián)體、東盟、阿盟等眾多多邊機(jī)制加強(qiáng)合作，共同推動(dòng)區(qū)域合作與全球治理。上合組織的發(fā)展壯大，為更多國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家提供了參與全球治理的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，將有力增強(qiáng)全球南方在全球治理體系中的代表性和話語(yǔ)權(quán)。
直面治理赤字，積極提供全球和區(qū)域公共產(chǎn)品。自成立以來(lái)，上合組織作為重要的區(qū)域性國(guó)際組織，為本地區(qū)區(qū)域治理乃至全球治理提供了豐富且多層次的公共產(chǎn)品。在安全領(lǐng)域，上合組織率先建立邊境地區(qū)軍事領(lǐng)域信任機(jī)制，最早采取打擊“三股勢(shì)力”多邊行動(dòng)，不僅為捍衛(wèi)區(qū)域和平與可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障，也為國(guó)際社會(huì)壯大維護(hù)和平穩(wěn)定的進(jìn)步力量。在此次峰會(huì)上，習(xí)近平主席宣布將盡快啟用應(yīng)對(duì)安全威脅與挑戰(zhàn)綜合中心和禁毒中心，為成員國(guó)安全合作提供更有力支撐。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，共建“一帶一路”倡議與各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，助力各國(guó)拓展聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)、深化經(jīng)貿(mào)往來(lái)、加快數(shù)字轉(zhuǎn)型，有力提升整個(gè)區(qū)域的連通性和經(jīng)濟(jì)效率，為促進(jìn)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。在金融領(lǐng)域，上合組織銀聯(lián)體成立20年來(lái)，通過(guò)機(jī)制建設(shè)、政策溝通、項(xiàng)目融資、規(guī)劃合作、人員交流等全方位合作，在支持本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善等方面發(fā)揮了積極作用。在此次峰會(huì)上，習(xí)近平主席宣布盡快建成上海合作組織開(kāi)發(fā)銀行，將為地區(qū)國(guó)家發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
反對(duì)單邊霸凌，堅(jiān)持維護(hù)公正合理的國(guó)際秩序。作為維護(hù)地區(qū)和全球穩(wěn)定的重要力量，上合組織始終堅(jiān)持維護(hù)和踐行多邊主義，致力于維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威，確保國(guó)際秩序朝著公正合理的方向發(fā)展。在當(dāng)前世界不穩(wěn)定性、不確定性增加，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，世界分裂和對(duì)抗的危險(xiǎn)加劇的背景下，上合組織堅(jiān)持就國(guó)際地區(qū)重大問(wèn)題仗義執(zhí)言，堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，強(qiáng)烈譴責(zé)濫施武力行徑，共同發(fā)出維護(hù)公平正義的“上合強(qiáng)音”。2025年4月，面對(duì)個(gè)別國(guó)家揮舞關(guān)稅大棒、破壞國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序，上合組織發(fā)表關(guān)于支持多邊貿(mào)易體制的聲明，旗幟鮮明地支持以世貿(mào)組織為核心的開(kāi)放、透明、公正、包容、非歧視的多邊貿(mào)易體制。此次峰會(huì)，上合組織再次發(fā)表關(guān)于支持多邊貿(mào)易體制的聲明，強(qiáng)調(diào)對(duì)世貿(mào)組織進(jìn)行改革，完善全球經(jīng)濟(jì)治理。6月，面對(duì)以色列對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)大規(guī)模襲擊，上合組織第一時(shí)間發(fā)聲，譴責(zé)此舉嚴(yán)重違反國(guó)際法準(zhǔn)則與聯(lián)合國(guó)憲章，損害伊朗主權(quán)、破壞地區(qū)與國(guó)際安全穩(wěn)定，主張通過(guò)和平和政治外交方式解決伊朗核問(wèn)題。此次峰會(huì)發(fā)表了關(guān)于第二次世界大戰(zhàn)勝利和聯(lián)合國(guó)成立80周年的聲明，發(fā)出了維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果、捍衛(wèi)戰(zhàn)后國(guó)際秩序、謀求持久和平與發(fā)展的一致聲音。上合組織將以此為契機(jī)，繼續(xù)支持聯(lián)合國(guó)在國(guó)際體系中的核心作用，倡導(dǎo)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系。
習(xí)近平主席指出，歷史告訴我們，越是困難時(shí)刻，越要秉持和平共處的初心，堅(jiān)定合作共贏的信心，堅(jiān)持在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展。展望未來(lái)，上合組織作為當(dāng)今世界踐行多邊主義的重要機(jī)制，必將通過(guò)一系列務(wù)實(shí)合作匯聚地區(qū)人民構(gòu)建命運(yùn)共同體的智慧和力量，為全球治理貢獻(xiàn)“上合方案”，也必將為世界的和平、穩(wěn)定、繁榮貢獻(xiàn)積極力量。（作者系中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院助理研究員）
編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲
