【深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想】

編者按：

在新疆維吾爾自治區成立70周年之際，中國社會科學院、新疆維吾爾自治區人民政府近日在烏魯木齊共同主辦“新時代黨的治疆方略的成功實踐”學術研討會。來自中央黨校（國家行政學院）、中央黨史和文獻研究院、中國社會科學院、北京大學、中國人民大學、新疆大學、石河子大學等單位的數十位專家學者，認真學習習近平總書記關于新疆工作的重要講話重要指示批示精神，圍繞新時代黨的治疆方略的理論創新、實踐創新、制度創新，以及新時代新疆各項事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革開展深入研討。本版今日摘編刊發部分與會嘉賓發言，以饗讀者。

一部新疆史，是新疆各族兒女在團結奮斗中不斷凝聚為中華民族共同體重要組成部分的歷史，是新疆與祖國同呼吸共命運、須臾不可分離的歷史。分布在天山南北廣袤大地上的9500多處歷史文化遺存，充分詮釋了古代新疆同祖國其他區域廣泛交往、全面交流、深度交融的歷史事實。尼雅遺址的“五星出東方利中國”織錦護臂、克亞克庫都克烽燧遺址的883件文書資料……無數珍貴文物成為“新疆自古以來就是中國領土不可分割的一部分”的鐵證。

公元前60年漢宣帝在輪臺創設西域都護府，是新疆歷史上的大事件。以此為開端，歷代中央政權全面治理新疆的帷幕徐徐展開。魏晉時期沿襲漢制設戊己校尉、西域長史，唐朝設安西都護府、北庭都護府，元朝設北庭都元帥府、嶺北行省等機構，明朝設哈密衛，清朝設伊犁將軍，呈現出前后相繼、事權明晰、運行有序、上下一體的政治氣象，中央政府以軍政合一制度對新疆實施全面統轄、有效治理從未間斷。1884年建省，是新疆歷史上的又一大事件，是實現新疆與全國一體化治理的重要標志。

歷史上的新疆治理，從來不是在單一要素上的展開，而是在維護統一、實現長治久安的同時，謀求經濟發展、文化認同、民族和睦、宗教和順。疆域的一統、軍政管理的一體、屯田開發的熱潮、經貿往來的帶動、思想文化的浸潤，正是基于歷代中央政權治理措施的大力實施和綜合作用，使先后活躍于新疆的古代各民族，在各個歷史時期頻繁流動、雜居共處、交互融合，各民族的價值理念、生產技術、文學藝術、風俗習慣在融通中相互借鑒，在融合中彼此尊重。例如，西漢時期，中原禮儀制度、漢文書籍在新疆廣為傳播。南北朝時期龜茲古國樂師蘇祇婆將胡琵琶和“五旦七聲”宮調帶到中原，龜茲樂風靡內地。隋唐時期，中原文化在新疆開枝散葉，華音漢字成為通行語言文字，儒家文化思想得到更廣泛傳播。及至清代，桐華書院、虎峰書院、伊州書院等星羅棋布，新疆各地呈現出一派“弦歌相聞，儼然中土”的文化盛景。新疆各民族交往交流交融的涓涓細流，匯聚成你中有我、我中有你的民族團結洪流，奏響了錫伯族萬里戍邊、土爾扈特萬里東歸的雄壯凱歌，涌現出以額敏和卓、庫爾察克為代表的愛國人物，譜寫出休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的恢宏史詩。

兩千多年的新疆治理實踐，在國家治理史上留下濃墨重彩的一筆，積淀了寶貴歷史經驗。歷史一再表明，新疆穩定安寧，則國家穩固昌盛，必須始終把新疆治理置于國家治理全局的重要位置。

當代新疆治理是歷史新疆治理的延續和升華。黨的十八大以來，習近平總書記和黨中央立足治國理政戰略全局，提出“治國必治邊”“興邊富民、穩邊固邊”“黨政軍警民合力強邊固防”一系列重要論斷、重大舉措，確立了新時代黨的治疆方略，推動新疆同全國一道打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會、邁上全面建設社會主義現代化國家新征程，創造了新疆經濟社會發展和民生改善前所未有的巨大成就。新時代的新疆，民族團結進步之花越開越絢爛，安全穩定大局的成色越來越足，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感空前增強，中華民族凝聚力和向心力空前提升。

新時代新疆治理之所以取得歷史性成就、發生歷史性變革，根本在于有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領航掌舵，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。習近平總書記指出，“推進邊疆治理體系和治理能力現代化，是中國式現代化的應有之義”，強調“推進中國式現代化，邊疆地區一個都不能少”。習近平總書記的重要指示，是對新疆治理最精準的把脈、最莊嚴的宣告，為新時代新疆治理行穩致遠提供了根本遵循。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，新疆的明天必將更加輝煌、更加燦爛。

（作者：李國強，系中國社會科學院學部委員、中國歷史研究院副院長）