馬榮璋稱，由于稀土和鋼鐵、有色等不同，它屬于小行業(yè)，盤子小，再加上政策的集中出臺，助推了2011年眾所關(guān)注的那波瘋狂炒作潮，使得不少稀土品種的價格在一年之內(nèi)翻了十番，而這波爆炒在2012年趨于平靜，又令價格從高位急劇下滑，幾近腰斬。

    “稀土市場盤子較小，易被炒作，說漲就漲、說跌就跌，波動劇烈，且配合著政策面利好消息的出臺，可以說，在2011年，只要不那么貪心，有配額、順形勢的稀土企業(yè)都賺得盆滿缽滿。但是，也有捂貨惜售的企業(yè)，在2012年稀土價格暴跌之際措手不及，遭遇了虧損的局面。”

    據(jù)了解，2011年我國緊鑼密鼓地出臺了一系列的政策，要求整合稀土產(chǎn)業(yè)，其中包括2011年2月28日環(huán)保部發(fā)布的《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、5月19日國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》、11月15日工信部、國土資源部、環(huán)保部和海關(guān)總署聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展稀土專項(xiàng)整治行動聯(lián)合檢查的通知》等等。縱然作為小行業(yè)，稀土更容易被炒作，但可以說，中國政策的密集出臺也是助長這波炒作潮的重要因素。

    除了炒作成風(fēng)，馬榮璋還提到，走私的屢禁不絕甚至日益猖獗也是稀土行業(yè)發(fā)展面臨的一大難題。

    “07年-12年五年期間，稀土走私總量約在10萬噸左右。在這個行業(yè)，私采盜購不開票的現(xiàn)象不少。由于稀土的各項(xiàng)稅費(fèi)加起來能占到其銷售價的50%以上，導(dǎo)致一些廠家為高額利潤不惜鋌而走險，明面上一個價，而私底下流動的則是黑市交易價，遠(yuǎn)低于正常價格。”

    以2012年為例，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計信息中心公布數(shù)據(jù)，我國稀土礦石、金屬和稀土混合物共出口16265噸。也就是說，在黑市流動的走私稀土出口量可能更要高于合法出口總量。

    馬榮璋同時坦言，“稀土行業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)過剩，而地方政府出于GDP的考量，卻希望能迅速地做大這個產(chǎn)業(yè)，更多人能加入到這個產(chǎn)業(yè)鐘來；另一方面，國家則不愿意有更多的人從事包括稀土分離冶煉等等相關(guān)行業(yè)中來，他更希望看到的是行業(yè)集團(tuán)化、規(guī)模化的發(fā)展趨勢，避免造成同質(zhì)化高投入的重復(fù)建設(shè)，兩者形成了政策上的角力。”馬榮璋稱，國內(nèi)稀土行業(yè)發(fā)展至今，存在的問題依然頗多，對于行業(yè)協(xié)會來說，只有盡量告知市場以真實(shí)的價格，多站在下游的角度去說話。