（中國網(wǎng)記者 時暢）由全球化智庫（CCG）主辦的2019中國“引進來”與“走出去”論壇暨第六屆中國企業(yè)全球化論壇于2019年11月2日-3日在北京舉辦。中國美國商會主席Tim Stratford(夏尊恩)在論壇上發(fā)表以下觀點。

夏尊恩認為，關(guān)于貿(mào)易摩擦，有以下三個問題：       

第一個問題：美國人認為，中國有承諾，但承諾沒有實現(xiàn)。比如2012年，在WTO協(xié)定中，美國的信用卡公司可以在中國做人民幣業(yè)務(wù)，但現(xiàn)在還是做不到。

第二個問題：中國沒有做承諾，但美國仍然會覺得這個關(guān)系不公平，應(yīng)該進行調(diào)整。比如在互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)中，中國的互聯(lián)網(wǎng)公司能夠非常自由地在美國做業(yè)務(wù)，但在同樣的情況下，美國的公司在中國面臨了一些限制，所以感覺不公平。

第三個問題：經(jīng)濟發(fā)展模式的差異。比如中國政府認為，中國核心的一些行業(yè)應(yīng)該成為世界領(lǐng)袖，因此政府提供政策方面的支持和補貼，讓中國這些行業(yè)成為全球領(lǐng)袖。

但是美國不相信這種理論，他們覺得美國政府在經(jīng)濟中不應(yīng)該涉入如此之深，這是不公平的，美國企業(yè)沒有政府補貼。另外，中國政府選擇政策工具支持這些行業(yè)的發(fā)展，中國把這叫做“系統(tǒng)性問題”。但美國做事的方法和中國不一樣。從長期中美關(guān)系的競爭性和健康發(fā)展的角度來看，這些很可能是最重要的問題。

從中美第一階段達成的協(xié)議來看，這些問題沒有得到很多討論和解決。作為美國商界來看，第一階段不能解決這些問題的話，在實質(zhì)性的問題上，在第二階段、第三階段兩國政府怎么去討論呢？這讓大家有些擔(dān)心。對于兩國之間貿(mào)易方面的問題，雙方還是有信心且很大進展，但雙方能夠接受的程度還是有些不一樣。

第一階段，我們獲得了一些進展，但在關(guān)稅問題上，可能會有螺旋式的發(fā)展。不過，在解決短期問題的方面，不可能會有這么樂觀的方向。

除了貿(mào)易方面，中國政府間代表討論的核心是經(jīng)濟關(guān)系。它不屬于談判中的一部分，但是確實有關(guān)系，比如涉及國家安全的一些問題。例如，在互聯(lián)網(wǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施等系統(tǒng)方面，這些方面會對國家安全產(chǎn)生重要影響，同時也對經(jīng)濟關(guān)系也有影響。兩國政府確實沒有做這些關(guān)系的討論，只是純貿(mào)易方面的討論。但中美需要先談這些，再來討論兩國之間的貿(mào)易問題，這樣才能有更多的信心給商界。

有些人會關(guān)注，中美會不會脫鉤。實際上兩國都有很有能力的人，最終會有創(chuàng)新性的解決方案，但可能要花一些時間。美國政府缺乏非常清楚的、全面性的政策來處理與中國的關(guān)系，而中國正在進行相應(yīng)的調(diào)整，所以這里有一些工作要做。

中美肯定不會脫鉤。對外國的商界來講，外商投資法出臺是件好事。希望中國不斷推動自己國家的經(jīng)濟發(fā)展。也希望中國企業(yè)不會有過多的政策，或者行業(yè)支持。

關(guān)于貿(mào)易談判前景，夏尊恩持樂觀態(tài)度。他認為，兩國都需要認真分析，到底現(xiàn)在處于什么道路中，把商業(yè)領(lǐng)域政治化是非常不好的選擇。有些時候，如果中國更針對美國公司，美國對中國的印象會更差，這不是一種正向的發(fā)展循環(huán)。