文 | 駱永昆 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院東南亞和大洋洲研究所副所長

9月24日，第21屆中國-東盟博覽會暨中國-東盟商務(wù)與投資峰會在廣西南寧拉開帷幕，開啟了東博會暨峰會“鑲鉆成冠”的新篇章。東博會暨峰會走過20年，見證了中國東盟從戰(zhàn)略伙伴關(guān)系走向全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，構(gòu)建更為緊密的中國-東盟命運共同體的歷程，成為中國東盟合作不可或缺的重要平臺。

推動務(wù)實合作的重要平臺

2003年，中國加入《東南亞友好合作條約》，與東盟建立面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。同時，中方在第七次中國與東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上建議舉辦東博會，以此作為推動中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的實際舉措。次年，首屆東博會舉辦，累計貿(mào)易成交額超10億美元，簽訂涉外投資項目129個，1500余家企業(yè)參展，為中國東盟經(jīng)貿(mào)合作提供了嶄新的平臺。東博會召開期間，還同步舉行中國-東盟商務(wù)與投資峰會，其框架下中國-東盟商界領(lǐng)袖論壇等商務(wù)對話，進一步促進了雙方的貿(mào)易與投資合作。

2010年，中國-東盟自貿(mào)區(qū)正式全面啟動。隨著自貿(mào)區(qū)建設(shè)深入推進，東博會吸引著越來越多的東盟企業(yè)來華參展，榴蓮等東盟特色水果以及東南亞的農(nóng)產(chǎn)品更加高效便捷地進入中國市場。

2013年，中國提出愿同東盟國家共建21世紀(jì)海上絲綢之路，攜手共建更為緊密的中國-東盟命運共同體。2019年，中國-東盟自貿(mào)區(qū)“升級版”推出。2020年，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）簽署。2021年，雙方共同宣布建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中國與東盟國家關(guān)系不斷邁上新臺階。在此背景下，東博會積極順應(yīng)潮流，開拓和深化合作平臺，開設(shè)RCEP、“一帶一路”等專題展覽推介，邀請RCEP伙伴國參展，舉辦RCEP經(jīng)貿(mào)合作工商高峰論壇等專題活動，務(wù)實推動中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作。

20年來，東博會暨峰會共吸引130萬客商參展參會，已成為中國與東盟國家之間名副其實的務(wù)實合作平臺。

引領(lǐng)中國-東盟關(guān)系發(fā)展的重要依托

20年來，伴隨中國與東盟國家關(guān)系的發(fā)展，東博會憑借自身獨特的戰(zhàn)略定位，成為中國東盟“10+1”合作的重要補充，開拓了中國-東盟合作的“南寧渠道”。東博會已經(jīng)超越了普通的展會，不僅成為中國與東盟國家間經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺，而且為中國與東盟關(guān)系的高質(zhì)量發(fā)展提供了重要依托。

在政治領(lǐng)域，每逢東博會暨峰會舉辦，東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人和重要官員便齊聚廣西南寧，就中國與東盟合作共商對策，這已成為中國與東盟合作不可或缺的重要機制。

在經(jīng)濟領(lǐng)域，東博會積極順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的浪潮。早在2015年，中國與東盟在東博會期間啟動中國-東盟信息港建設(shè)，培育經(jīng)濟發(fā)展的新動能。如今，中國-東盟信息港已在9個東盟國家的數(shù)字政府、數(shù)字企業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、新型通信等領(lǐng)域開展了近20個項目，打造了一批面向東盟區(qū)域的國家級及自治區(qū)級互聯(lián)網(wǎng)平臺。為引領(lǐng)中國與東盟經(jīng)濟合作轉(zhuǎn)型升級，本屆東博會新增戰(zhàn)略新興專題，集中展示綠色低碳、數(shù)字技術(shù)、新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生態(tài)環(huán)保等新興領(lǐng)域的最新動態(tài)。

在戰(zhàn)略對話領(lǐng)域，為推動中國與東盟關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，東博會期間連續(xù)舉辦多屆中國-東盟智庫戰(zhàn)略對話論壇，邀請中國與東盟國家專家學(xué)者就中國東盟合作出謀劃策，為深化區(qū)域合作和全球治理提供了更多“智庫方案”。

今年，東博會首次啟動中國-東盟青年領(lǐng)軍者成長計劃，以促進雙方優(yōu)秀青年交流，增進互知互信，凝聚共識，探討務(wù)實合作。這是為中國-東盟合作儲備戰(zhàn)略人才，推動中國-東盟命運共同體建設(shè)的重要步驟，將為中國與東盟合作注入源源不斷的動力。

踐行制度型開放的重要陣地

中國-東盟合作是中國與周邊國家合作的典范，也是中國積極踐行制度型開放的樣板。中國-東盟自貿(mào)區(qū)、RCEP、瀾滄江-湄公河合作等一系列合作框架為中國與東盟的制度型合作提供了平臺。東博會則為推進我國制度型開放、全球公共產(chǎn)品共享提供了重要平臺。

迄今為止，東博會已經(jīng)帶動多個制度型開放項目。比如，中越德天（板約）瀑布跨境旅游合作區(qū)啟動試運營，實現(xiàn)跨境合作區(qū)管理制度對接；中越邊境智慧口岸項目開工建設(shè)，將實現(xiàn)24小時智能通關(guān)；中國-東盟藥品質(zhì)量交流平臺項目啟動，在傳統(tǒng)藥物監(jiān)管政策、藥材標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)互認等方面開展合作。

東博會已步入“鑲鉆成冠”的新階段，相信未來在東博會以及中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設(shè)的驅(qū)動下，中國-東盟合作必將取得更加豐碩的成果。