高婉瑩 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院中東所

從11月27日敘利亞反政府武裝發(fā)動(dòng)西北攻勢(shì)，到12月8日大馬士革陷落，短短12天，在內(nèi)戰(zhàn)中堅(jiān)持了14年的阿薩德政府就此謝幕。敘利亞國(guó)內(nèi)政局生變，可能將重塑中東地緣政治格局。

敘利亞“一朝變天”

2020年3月，敘利亞各方達(dá)成停火協(xié)議后，局勢(shì)曾一度緩和。今年11月27日，沙姆解放組織（HTS）發(fā)動(dòng)“閃電戰(zhàn)”，打響停戰(zhàn)后的第一槍。短短兩天，由敘政府控制8年的第二大城市阿勒頗淪陷，反對(duì)派武裝士氣大振。隨后，沙姆解放組織與土耳其支持的“敘利亞國(guó)民軍（SNA）”合流南下，于12月5日占領(lǐng)敘中部重鎮(zhèn)哈馬。12月8日，敘利亞反政府武裝已完全占領(lǐng)戰(zhàn)略要城霍姆斯，并攻入敘利亞首都大馬士革。

12月8日晚，敘利亞反政府武裝在電視臺(tái)發(fā)表講話(huà)稱(chēng)，“已推翻阿薩德政權(quán)”。敘利亞總理穆罕默德·加齊·賈拉利則表示“愿意進(jìn)行和平的權(quán)力過(guò)渡”“已準(zhǔn)備好與任何人民選擇的領(lǐng)導(dǎo)人合作”。同日，俄羅斯外交部稱(chēng)，巴沙爾·阿薩德已辭去總統(tǒng)職務(wù)，離開(kāi)敘利亞，并下令和平移交權(quán)力。次日，有消息稱(chēng)阿薩德乘機(jī)抵達(dá)莫斯科，俄羅斯將根據(jù)人道主義原則為他提供政治庇護(hù)。

反對(duì)派武裝何以?shī)Z權(quán)？

阿薩德政權(quán)終結(jié)的速度超出所有人的預(yù)料。綜合來(lái)看，反對(duì)派意外突襲、政府心力不足、盟友支持退潮等諸多因素，共同導(dǎo)致當(dāng)前局面的出現(xiàn)。

從反政府武裝方面看，沙姆解放組織領(lǐng)導(dǎo)人阿布·穆罕默德·朱拉尼表示，為了此次突襲，他們已準(zhǔn)備訓(xùn)練了1年。進(jìn)攻中，反對(duì)派武裝不僅使用了無(wú)人機(jī)等新武器，更搶先占領(lǐng)了機(jī)場(chǎng)、空軍基地等，以防止政府軍發(fā)動(dòng)空襲。精心策劃的突襲、卓有成效的戰(zhàn)術(shù)加之新武器，打了阿薩德政府一個(gè)措手不及。

從敘利亞政府方面看，2011年內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，敘利亞經(jīng)濟(jì)一落千丈，GDP從當(dāng)年的675億美元，下跌到了2021年的89.8億美元，縮水近90%。與此同時(shí)，美西方國(guó)家還對(duì)敘利亞實(shí)施大規(guī)模制裁。2020年，美國(guó)實(shí)施所謂的“凱撒法案”，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)敘利亞的制裁范圍，導(dǎo)致該國(guó)物資短缺，經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步惡化。2023年2月，土敘大地震期間，由于缺乏燃料，敘利亞連搜救所需的重型機(jī)械都無(wú)法運(yùn)行。在經(jīng)濟(jì)困窘的背景下，敘利亞政府捉襟見(jiàn)肘，國(guó)防開(kāi)支有限，軍隊(duì)作戰(zhàn)能力、作戰(zhàn)意愿都大打折扣。

從大環(huán)境來(lái)看，俄羅斯深陷俄烏戰(zhàn)場(chǎng)，在敘利亞駐軍減少，增援阿薩德政府心有余而力不足。加沙沖突以來(lái)，以色列頻繁襲擊敘利亞境內(nèi)伊朗、黎巴嫩真主黨力量，導(dǎo)致雙方都減少了在敘駐留。而從過(guò)往情況來(lái)看，在2015年俄羅斯、伊朗介入敘利亞之前，阿薩德政府就一度失守八成以上的領(lǐng)土。如今俄羅斯、伊朗支持大幅減弱，阿薩德政府難敵反對(duì)派聯(lián)手攻擊。

中東局勢(shì)將何去何從？

敘利亞地處地中海、紅海、黑海、里海、波斯灣的“五海”中心地帶，地理位置極其特殊，自古以來(lái)就被稱(chēng)為“世界心臟”。如今，敘利亞國(guó)內(nèi)政局生變，極有可能牽一發(fā)而動(dòng)全身，重塑中東地緣政治格局。

敘利亞政治格局“洗牌”。阿薩德政府被推翻并不是敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的結(jié)束，而可能是新一輪大混戰(zhàn)的開(kāi)始。從當(dāng)前局勢(shì)來(lái)看，帶頭推翻阿薩德政府的沙姆解放組織控制西部沿海地帶，在各反對(duì)派武裝中居主導(dǎo)地位。受土耳其支持的“敘利亞國(guó)民軍”拿下北部多城，固守北方邊境，實(shí)力不容小覷。與美國(guó)結(jié)盟的庫(kù)爾德武裝“敘利亞民主力量（SDF）”掌控東部產(chǎn)油區(qū)，頗具財(cái)力。阿薩德政權(quán)是否會(huì)重整軍力、東山再起，尚不可知。

地區(qū)國(guó)家積極“做牌”。毫無(wú)疑問(wèn)，土耳其是本輪敘利亞反政府派武裝行動(dòng)的最大贏家。為鞏固當(dāng)前收益，土耳其極有可能繼續(xù)扶持代理人參與敘利亞奪權(quán)，并以敘利亞為大本營(yíng)打擊中東地區(qū)的庫(kù)爾德人。以色列同樣也不會(huì)放棄這個(gè)拓展外部空間、打擊伊朗的重要機(jī)會(huì)。12月8日，以軍加強(qiáng)在該地軍事準(zhǔn)備，計(jì)劃擴(kuò)大非法占領(lǐng)范圍。隨著敘政府倒臺(tái)，以或進(jìn)一步蠶食戈蘭高地，并借軍事和政治操弄謀求“合法吞并”。

域外大國(guó)觀望“等牌”。相比地區(qū)國(guó)家的主動(dòng)進(jìn)取，美、俄、歐相對(duì)謹(jǐn)慎。其中，美、歐國(guó)內(nèi)保守主義、孤立主義盛行，不會(huì)大張旗鼓地踏入敘利亞泥潭。并且，美歐視沙姆解放組織為恐怖組織，如何調(diào)整立場(chǎng)還有待觀察。俄羅斯的當(dāng)務(wù)之急是保住在敘利亞的港口和軍事基地，這需要重新統(tǒng)籌與敘利亞反對(duì)派的關(guān)系。

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲