王叢虎 中國人民大學國家發展與戰略研究院、長江經濟帶研究院研究員

2月17日，習近平總書記在北京出席民營企業座談會時強調，“黨和國家對民營經濟發展的基本方針政策，已經納入中國特色社會主義制度體系，將一以貫之堅持和落實，不能變，也不會變”，這為民營企業高質量發展指明了方向。

據統計，中國民營經濟貢獻了七成以上的科技創新成果，已經成為新時代驅動中國經濟轉型、推動中國經濟高質量發展不可或缺的重要力量。政府采購作為政府的有效政策工具之一，擔負著經濟調控、鼓勵創新、公正競爭的重要職責。為此，國家應該充分利用政府采購的政策功能，繼續推動中國民營經濟朝著正確方向、實現高質量發展，鼓勵民營企業科技創新、向著現代企業邁進。

國家應強化公平競爭，讓民營企業同等參與政府采購項目。破除對民營企業的偏見，消除民營企業進入政府采購市場的門檻，真正讓民營企業和其他企業實現“同臺競爭”。

各級政府部門要優化采購服務，降低民營企業參與政府采購的交易成本。應該看到，中國民營企業大部分還是中小微企業。采購人及各級政府采購平臺應該積極創造條件，如采取預付款、政采貸、電子保函或信用保函等方式，以真正減輕民營企業參與政府采購項目的資金壓力。

政府要利用采購政策，優先采購民營企業的科技產品或服務。各級各類采購人應該充分發揮政府采購鼓勵科技創新和扶持中小企業的政策功能，如可以優先采購民營企業的科技產品、預留足夠份額給小微民營企業、向“專精特新”中小民營企業傾斜等，真正讓有創新能力的民營企業得以持續健康發展。

政府要有效激發各類經營主體活力，扎扎實實落實促進民營經濟發展的政策措施，切實依法保護民營企業和民營企業家合法權益。為此，在政府采購領域，政府應該加力推進清理拖欠民營企業賬款工作。如各級集中采購中心還有未退還的保證金，要積極想辦法盡快如數退還給民營企業；還有未付完的政府采購項目款，應該加快按照合同的付款要求盡力支付等等。

習近平總書記指出，現在中國民營經濟已經形成相當的規模、占有很重的分量，推動民營經濟高質量發展具備堅實基礎。為此，各級政府部門應該統一思想、堅定信心，充分利用好政府采購這一政策工具，確保通過政府采購途徑促進民營經濟健康發展、高質量發展。

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲