當(dāng)今時(shí)代，發(fā)展利益和安全利益復(fù)雜交織。如何處理好發(fā)展和安全的關(guān)系，是世界各國(guó)面臨的共同難題。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視發(fā)展和安全，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，許多重要論述都收入《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)文選》第一卷。比如，《關(guān)于構(gòu)建新發(fā)展格局》指出：“這次中央全會(huì)對(duì)統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出戰(zhàn)略部署，對(duì)在復(fù)雜環(huán)境下更好推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義”；《中國(guó)式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐》指出：“堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，樹(shù)牢抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)的理念，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、保障高水平安全”；等等。8月29日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“牢牢守住發(fā)展不能以犧牲安全為代價(jià)這條底線”“更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全”。在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新征程上，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，堅(jiān)決貫徹中共中央政治局會(huì)議部署要求，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，不斷續(xù)寫(xiě)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章。

更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全具有深刻的理論邏輯、歷史邏輯、實(shí)踐邏輯

從“發(fā)展”到“高質(zhì)量發(fā)展”的深化，從“安全”到“高水平安全”的拓展，既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們必須牢記高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，把加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放、統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全等戰(zhàn)略任務(wù)落實(shí)到位，完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的考核評(píng)價(jià)體系，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展打牢基礎(chǔ)。”統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，是習(xí)近平總書(shū)記立足新時(shí)代新征程我國(guó)發(fā)展實(shí)際提出的重大戰(zhàn)略思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，也是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。

從理論邏輯看，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全是新時(shí)代黨的理論創(chuàng)新的重要成果之一。安全是發(fā)展的前提，沒(méi)有安全和穩(wěn)定，一切都無(wú)從談起；發(fā)展是安全的保障，是解決中國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，不發(fā)展是最大的不安全。發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪，二者互為條件、辯證統(tǒng)一。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把發(fā)展和安全置于重要位置，提出“統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事”“進(jìn)一步樹(shù)立發(fā)展是硬道理、安全也是硬道理的理念，在工作中自覺(jué)把發(fā)展和安全統(tǒng)一起來(lái)，共同謀劃、一體部署、相互促進(jìn)”等新論斷新舉措新要求，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了總體國(guó)家安全觀。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，既要求善于運(yùn)用發(fā)展成果夯實(shí)國(guó)家安全的實(shí)力基礎(chǔ)，又要求善于塑造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境。這充分體現(xiàn)了辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，是建立在馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合基礎(chǔ)上的重大理論創(chuàng)新。

從歷史邏輯看，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全是對(duì)大國(guó)興衰歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。能否統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，關(guān)系國(guó)家興衰、歷史走向。我們黨誕生于國(guó)家內(nèi)憂外患、民族危難之時(shí)，對(duì)發(fā)展和安全的重要性有著刻骨銘心的認(rèn)識(shí)。新中國(guó)成立后，我們黨始終堅(jiān)持正確處理發(fā)展和安全的關(guān)系，從新中國(guó)成立之初提出堅(jiān)持安全第一的方針，到改革開(kāi)放后提出“發(fā)展是硬道理”“正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系”等，再到新時(shí)代提出“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”的重大原則、要求“必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展和安全要?jiǎng)討B(tài)平衡、相得益彰”等，都是我們黨歷經(jīng)磨難、不懈奮斗積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。歷史啟示我們，只有統(tǒng)籌抓好發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”和安全這個(gè)“頭等大事”，才能筑牢治國(guó)安邦根基、增強(qiáng)攻堅(jiān)克難底氣，推動(dòng)中國(guó)號(hào)巨輪劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

從實(shí)踐邏輯看，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全是全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的內(nèi)在要求。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，國(guó)家安全是中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更趨復(fù)雜，維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù)愈加艱巨。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，既是應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境深刻復(fù)雜變化的重大舉措，也是落實(shí)總體國(guó)家安全觀的內(nèi)在要求，能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供重要物質(zhì)保障和安全保障。黨的二十大報(bào)告提出“以新安全格局保障新發(fā)展格局”并作出重要部署，黨的二十屆三中全會(huì)提出“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)”并作出重要部署，必須落深落細(xì)落實(shí)落到位。新征程上，我們要保持戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略自信、戰(zhàn)略耐心，堅(jiān)定推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展方向不動(dòng)搖，抓住筑牢高水平安全根基不放松，確保我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全

習(xí)近平總書(shū)記在《經(jīng)濟(jì)工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)》中指出：“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵”；在亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第四次峰會(huì)上指出：“發(fā)展就是最大安全”。高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理。只有牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)硬道理，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路，才能夯實(shí)國(guó)家安全的實(shí)力基礎(chǔ)、科技支撐，增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力、提升抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，把我國(guó)發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。

增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力，著力加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐。立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根基，持續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，才能不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)外部沖擊的能力。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)都離不開(kāi)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極推進(jìn)新型工業(yè)化，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，能夠進(jìn)一步提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。當(dāng)前，尤其要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，打造自主可控和先進(jìn)高效的數(shù)字化、智能化、綠色化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

緊扣協(xié)調(diào)這個(gè)重要特點(diǎn)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，還是評(píng)價(jià)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。下好全國(guó)一盤(pán)棋，協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣。通過(guò)補(bǔ)齊短板挖掘發(fā)展?jié)摿Α⒃鰪?qiáng)發(fā)展后勁，有助于解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要支撐，重在全域協(xié)同聯(lián)動(dòng)縮小地區(qū)差距。為此，要深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略等，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系。堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，在縮小城鄉(xiāng)差距中塑造良好發(fā)展生態(tài)，是新時(shí)代新征程構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的必然選擇。為此，要積極統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，加快推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。正確處理效率和公平的關(guān)系、縮小收入差距，是在發(fā)展中保障和改善民生的重點(diǎn)。這要求通過(guò)全國(guó)人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好，然后通過(guò)合理的制度安排把“蛋糕”切好分好，著力擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)人民精神生活共同富裕。這些舉措將為我國(guó)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，推動(dòng)發(fā)展向更平衡、更協(xié)調(diào)、更包容的方向邁進(jìn)，助力我們更從容、更有效地應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

把握綠色這個(gè)普遍形態(tài)，著力推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。堅(jiān)持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命，摒棄“先污染后治理”的舊模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同并進(jìn)，為子孫后代打造可持續(xù)的生存發(fā)展空間。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，是解決我國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的治本之策。為此，要牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。這將進(jìn)一步厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。同時(shí)，健全國(guó)家生態(tài)安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、應(yīng)對(duì)管理體系，提升國(guó)家生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)研判評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急應(yīng)對(duì)和處置能力，進(jìn)一步筑牢美麗中國(guó)建設(shè)的生態(tài)安全根基。

走好開(kāi)放這個(gè)必由之路，著力提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平。開(kāi)放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。面對(duì)日益復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)只會(huì)越開(kāi)越大。要堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”，深入推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放格局。同時(shí)要認(rèn)識(shí)到，越是開(kāi)放發(fā)展，越要把握好開(kāi)放和安全的關(guān)系，織密織牢開(kāi)放安全網(wǎng)，確保在對(duì)外開(kāi)放環(huán)境中動(dòng)態(tài)維護(hù)國(guó)家安全。這要求我們進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的需求牽引力，以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性；同時(shí)，健全反制裁、反干涉、反“長(zhǎng)臂管轄”機(jī)制，維護(hù)我國(guó)公民、法人在海外合法權(quán)益，完善參與全球安全治理機(jī)制。

圍繞共享這個(gè)根本目的，著力推動(dòng)全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。共享發(fā)展體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求，實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，既有利于促進(jìn)共同富裕，提升人力資本，進(jìn)而提高全要素生產(chǎn)率，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力基礎(chǔ)；也有利于激發(fā)人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，形成共促發(fā)展的合力。為此，要把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，加快探索拓寬先富帶后富、先富幫后富的有效路徑，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展

沒(méi)有高水平安全，高質(zhì)量發(fā)展便無(wú)從談起，發(fā)展成果也可能付諸東流。習(xí)近平總書(shū)記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的說(shuō)明》中指出：“國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。只有國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，改革發(fā)展才能不斷推進(jìn)”；在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上指出：“推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，前提都是國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定。”落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，必須堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，健全國(guó)家安全體系，增強(qiáng)維護(hù)安全能力，以高效能治理促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

注重全體系構(gòu)建，持續(xù)健全國(guó)家安全體系。國(guó)家安全體系是國(guó)家安全制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，保障國(guó)家安全的治本之策在于健全國(guó)家安全體系。為此，要強(qiáng)化國(guó)家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障體系和重要專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮體系，加快構(gòu)建全域聯(lián)動(dòng)、立體高效的國(guó)家安全防護(hù)體系；完善國(guó)家安全法治體系，以國(guó)家安全法為統(tǒng)領(lǐng)，有計(jì)劃有步驟推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域涉國(guó)家安全法律法規(guī)立改廢釋纂；完善國(guó)家安全戰(zhàn)略體系，推動(dòng)安全各領(lǐng)域戰(zhàn)略布局一體融合、戰(zhàn)略資源一體整合、戰(zhàn)略力量一體運(yùn)用，增強(qiáng)國(guó)家安全戰(zhàn)略的指導(dǎo)性、全局性和可操作性；完善國(guó)家安全政策體系，更加注重協(xié)同高效、法治思維、科技賦能、基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全的物質(zhì)、技術(shù)、裝備、人才等方面的政策體系建設(shè)；完善國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、研判、預(yù)警、處置各環(huán)節(jié)有效銜接，推動(dòng)國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)治理由事后反應(yīng)、被動(dòng)應(yīng)對(duì)向事前預(yù)警、快速反應(yīng)轉(zhuǎn)變。這將推動(dòng)國(guó)家安全體系各方面建設(shè)有機(jī)銜接、系統(tǒng)集成、聯(lián)動(dòng)高效，形成體系性合力和戰(zhàn)斗力。

注重全方位統(tǒng)籌，增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全能力。維護(hù)國(guó)家安全是全方位的工作。在構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的國(guó)家安全制度體系的同時(shí)強(qiáng)化國(guó)家安全能力建設(shè)，才能更好維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。堅(jiān)持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)、以軍事科技文化社會(huì)安全為保障、以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，將不斷夯實(shí)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的基層基礎(chǔ)。同時(shí)，要提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力，強(qiáng)化源頭防控、過(guò)程把控、應(yīng)急管控，嚴(yán)密防范系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。維護(hù)國(guó)家安全沒(méi)有“局外人”，每個(gè)人都是守護(hù)者、責(zé)任人。豐富和完善國(guó)家安全教育支撐體系，廣泛開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)和素養(yǎng)，有助于進(jìn)一步筑牢國(guó)家安全人民防線，匯聚維護(hù)國(guó)家安全的磅礴力量。

注重全領(lǐng)域監(jiān)管，提升公共安全治理水平。公共安全是國(guó)家安全的重要組成部分，一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一頭連著千家萬(wàn)戶。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，建立大安全大應(yīng)急框架，打破條塊分割、部門(mén)獨(dú)立、地方割裂的傳統(tǒng)公共安全治理模式，才能不斷完善公共安全體系，全力維護(hù)和塑造公共安全。安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治和責(zé)任倒查機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，才能不斷提高安全生產(chǎn)水平。食品藥品安全關(guān)系每個(gè)人身體健康和生命安全。切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線，才能確保人民群眾“舌尖上的安全”、用藥安全。同時(shí)，要更加自覺(jué)地處理好人與自然的關(guān)系，正確處理防災(zāi)救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌做好防汛抗旱、森林防滅火、地質(zhì)災(zāi)害和氣象災(zāi)害防御，以及網(wǎng)絡(luò)安全、人工智能安全等工作，全面提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。

注重全鏈條治理，全面提升社會(huì)治理效能。健全社會(huì)治理體系是推進(jìn)國(guó)家安全體系和安全能力現(xiàn)代化的重要工作。社會(huì)治理體系科學(xué)合理，國(guó)家安全工作才能事半功倍。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，有助于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民安居樂(lè)業(yè)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，有助于推動(dòng)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，打造既充滿活力又擁有良好秩序的現(xiàn)代化社會(huì)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，提高市域社會(huì)治理能力，有助于及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，要強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊電信詐騙、非法集資、黃賭毒、侵害婦女兒童權(quán)益等群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪活動(dòng)。發(fā)展壯大群防群治力量，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

全面提高統(tǒng)籌能力和水平，形成高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全互促共進(jìn)的良好格局

習(xí)近平總書(shū)記在《以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)》中指出：“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，貫徹總體國(guó)家安全觀，健全國(guó)家安全體系，增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全能力，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全和重點(diǎn)領(lǐng)域安全。”前進(jìn)道路上，必然會(huì)遇到各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、艱難險(xiǎn)阻甚至驚濤駭浪，發(fā)展和安全的關(guān)聯(lián)日益增強(qiáng)。必須堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，實(shí)現(xiàn)二者相互支撐、深度融合，使發(fā)展成就可期、安全風(fēng)險(xiǎn)可控，形成高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全互促共進(jìn)的良好格局。重點(diǎn)要把握以下方面。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的根本所在、命脈所在。要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以黨的旗幟為旗幟、黨的方向?yàn)榉较颉Ⅻh的意志為意志，從黨的科學(xué)理論中悟規(guī)律、明方向、學(xué)方法、增智慧，更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，為維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

堅(jiān)持以人民為中心。不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往，是更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的價(jià)值依歸。要堅(jiān)持以人民利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民群眾生命安全放在第一位，牢牢守住發(fā)展不能以犧牲安全為代價(jià)這條底線，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，必須運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)、系統(tǒng)思維、系統(tǒng)方法研究解決問(wèn)題。要正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的關(guān)系問(wèn)題，把握好全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，著力實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式。法治是治國(guó)理政的基本方式，是更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的重要保障。要發(fā)揮好法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，以法治的理念、法治的思維、法治的程序、法治的方式開(kāi)展工作，在法治軌道上更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，推動(dòng)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化。

堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神。強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興絕不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的，必須依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新天地。要加強(qiáng)斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成，旗幟鮮明敢于斗爭(zhēng)，奮發(fā)有為善于斗爭(zhēng)，在變局中把握規(guī)律、在亂局中趨利避害、在斗爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)，勇于戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上一切可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，切實(shí)把改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作做實(shí)做好。

（作者單位：廈門(mén)大學(xué)）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年10月20日 09 版）