?? 海安縣在學習實踐活動中，牢牢把握江蘇沿海開發升級的政策機遇，調整發展思路，創新制度機制，著力解決發展中的問題，全力以赴保增長、促發展、達小康，以學習實踐活動顯著成效推動全縣科學發展，實現“彎道超越”。上半年實現地區生產總值150億元，增長14%；實現工業增加值66億元，增長15%，實現工業開票銷售148.01億元，總量居南通市第三，增幅比一季度高出1.27個百分點；財政總收入、一般預算收入分別完成18.26億元、7.28億元，增幅分別比一季度提高9.9個、7.7個百分點。

　　堅持工業經濟第一方略全員保增長。一是強化重點企業支撐。出臺《關于進一步支持工業經濟保增長促發展的意見》，引導建材機械、紡織印染、電子信息和太陽能光伏產業等重點企業進行上下游配套整合，形成優勢產業；優先發展裝備制造業、新能源、新材料和環保產業，加快培育龍頭企業；引導鼓勵企業加大技改投入，大幅提升技術裝備水平、產品質量檔次和附加值，確保今年260個千萬元以上新開工項目中技改項目不少于160個。二是加大全民創業力度。出臺發展民營經濟和村級經濟的相關政策，在資金、項目、用地和稅收等方面予以傾斜。大力實施“鳳還巢”工程，鼓勵本地能人和外出民工返鄉創辦工業企業、發展高效農業、投資三產服務項目。三是加強經濟運行服務。深化“千人進千企、幫扶促發展”活動，及時掌握工業經濟運行狀況，提高超前預測能力，出臺政策扶持外貿出口企業保合同、保客戶、保市場，試行中小企業聯保貸款業務，推行“四方聯動”土地質押、動產抵押等方式，創造條件為企業解決融資難問題。

　　堅持項目建設第一抓手全力促發展。一是加大項目引進力度。以楊浦（海安）工業園開工建設為突破口，主動策應長三角一體化，推動滬蘇合作向縱深發展。組織上海招商引資“百日會戰”活動，出臺《海安縣上海招商“百日會戰”有功人員獎勵辦法》，加大考核力度，把招商成效與物質獎懲、年終考核掛鉤。搶抓沿海開發戰略機遇，注重配套開發抓招商，打造先進裝備制造業基地；注重資源開發抓招商，打造沿海旅游休閑勝地；注重策應開發抓招商，打造綜合交通樞紐。二是加快項目建設步伐。大力推進上半年全縣200個千萬元以上新開工項目，確保華強紡織、晨朗電子等在建項目按期竣工；抓好竣工投產項目的生產要素銜接，確保早日達產達效，形成新的經濟增長點。三是提升項目服務水平。實行重大項目縣領導和部門掛鉤聯系制度、重大項目推進現場辦公制度，對重大項目實行一事一辦、特事特辦，優先審批立項，優先安排用地，優先提供電力、供水等要素支持，環保、國土等重點服務部門提前介入，超前服務，確保重大項目建設順利推進。

　　堅持富民惠民第一追求全面達小康。一是增加農民收入。積極調整農業產業結構和布局，加快實現高效農業規模化、就業創業全民化，不斷夯實農民持續穩定增收基礎；切實加強農民轉移就業和返鄉創業的指導服務，加大技能培訓力度，提高農民就業創業能力。二是辦好實事工程。認真落實年初確定的12件政府為民辦實事工程，讓人民群眾共享小康建設成果。上半年12件實事都已達序時進度，其中新型農村合作醫療參保、城鄉公交一體化、、河道疏浚等工作已基本完成全年目標任務。下半年將加快推進職教中心、體育中心、廣電中心、文化藝術中心、公共衛生服務中心五大工程建設，進一步提升公共服務水平。三是注重民生保障。率先建立村級勞動社會保障服務平臺，城鄉就業人數穩定增加，上半年新增城鎮就業人數3980人，城鎮失業職工再就業1560人，農村勞動力轉移培訓4815人。著力化解各類矛盾糾紛，不斷提升群眾對全面小康的認可度，小康社會實現程度超過98.86%。（王虎林 王寶勇 梅從圣）