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活動(dòng)標(biāo)題

國(guó)務(wù)院新聞辦公室2003年12月9日記者招待會(huì)

活動(dòng)描述

2003年12月9日上午10時(shí)，海關(guān)總署副署長(zhǎng)劉文杰介紹即將實(shí)施的《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》及關(guān)稅工作的有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

文字內(nèi)容：

王國(guó)慶:
王國(guó)慶：女士們、先生們，各位記者朋友上午好！為了適應(yīng)海關(guān)關(guān)稅征管工作，積極履行中國(guó)入世承諾，我國(guó)在近日公布了新修訂的《關(guān)稅條例》，這個(gè)條例將在2004年1月1日正式實(shí)施。就此，今天專門舉辦了這場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)海關(guān)總署負(fù)責(zé)人給大家介紹新《關(guān)稅條例》及關(guān)稅工作的有關(guān)情況，今天請(qǐng)來(lái)的是劉文杰副署長(zhǎng)出席今天的記者招待會(huì)，和劉文杰先生一道出席記者招待會(huì)的還有海關(guān)總署辦公廳主任、新聞發(fā)言人黃勝?gòu)?qiáng)先生。下面先請(qǐng)劉文杰副署長(zhǎng)給大家簡(jiǎn)要地介紹一下情況。 2003-12-09 10:02:56
劉文杰:
女士們、先生們，上午好。新修訂的《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》已經(jīng)于11月23日由國(guó)務(wù)院392號(hào)令公布，并將于明年1月1日正式實(shí)施。現(xiàn)在，我向各位介紹一下新修訂的關(guān)稅條例，以及中國(guó)海關(guān)履行加入世界貿(mào)易組織承諾，遵守世界貿(mào)易組織規(guī)則的有關(guān)情況。《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》是1985年3月由國(guó)務(wù)院發(fā)布，1987年和1992年國(guó)務(wù)院曾經(jīng)對(duì)個(gè)別條款進(jìn)行了調(diào)整，這一次公布的新關(guān)稅條例對(duì)現(xiàn)行關(guān)稅條例做了比較全面的修訂，是一部制度完善、結(jié)構(gòu)清晰、權(quán)利義務(wù)明確的行政法規(guī)，為今后一個(gè)時(shí)期海關(guān)關(guān)稅的征管工作提供了法律的保障。 2003-12-09 10:05:32
劉文杰:
目前我國(guó)陸續(xù)簽訂了一些含有關(guān)稅優(yōu)惠條款的區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定和雙邊貿(mào)易協(xié)定，并已經(jīng)成為世界貿(mào)易組織的成員。我國(guó)對(duì)原產(chǎn)于不同國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)口貨物分別適用不同的稅率，還可以實(shí)行暫定稅率，同時(shí)為了維護(hù)對(duì)外貿(mào)易秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的健康發(fā)展，對(duì)某些特定的進(jìn)出口貨物依法實(shí)行關(guān)稅配額管理，還可以依法采取反傾銷、反補(bǔ)貼保障措施以及報(bào)復(fù)性措施等貿(mào)易措施。新關(guān)稅條例根據(jù)上述情況，對(duì)關(guān)稅稅率的設(shè)置做了相應(yīng)的修改，為了全面實(shí)施世界貿(mào)易組織《海關(guān)估價(jià)協(xié)定》，履行入世承諾，這一次公布的關(guān)稅條例，將世界貿(mào)易組織《海關(guān)估價(jià)協(xié)定》當(dāng)中的強(qiáng)制性、義務(wù)性的要求內(nèi)容給予了明確。 2003-12-09 10:07:52
劉文杰:
新關(guān)稅條例針對(duì)近年來(lái)海關(guān)稅收征管工作遇到的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步完善相關(guān)的制度，規(guī)定了企業(yè)資產(chǎn)重組的繳稅辦法，明確了代理報(bào)關(guān)時(shí)納稅義務(wù)人與報(bào)關(guān)企業(yè)的納稅責(zé)任，建立欠稅公告制度，完善了海關(guān)執(zhí)法的手段，賦予海關(guān)估價(jià)時(shí)對(duì)納稅義務(wù)人賬戶的查詢權(quán)。根據(jù)目前關(guān)稅征管工作的實(shí)際，適當(dāng)?shù)亟档土藴{金的比例，同時(shí)增加了有關(guān)延期繳納稅款的規(guī)定。上述規(guī)定對(duì)于打擊偷逃稅款，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，同時(shí)對(duì)方便合法企業(yè)都起到了重要的作用。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織對(duì)海關(guān)工作來(lái)說(shuō)，既是嚴(yán)峻的考驗(yàn)也是難得的機(jī)遇，中國(guó)海關(guān)在新的起點(diǎn)上全面推進(jìn)業(yè)務(wù)制度、管理方法的創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變職能和工作方式，提高效率，依法行政，努力學(xué)會(huì)按國(guó)際通行規(guī)則做好管理和服務(wù)工作。全面提高海關(guān)執(zhí)法能力和通關(guān)效率。 2003-12-09 10:10:16
劉文杰:
一是清理和修改不符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的涉外法律法規(guī)，實(shí)行不歧視原則，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，海關(guān)執(zhí)法當(dāng)中，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家法律的一致性和貿(mào)易政策的統(tǒng)一性。 2000年根據(jù)國(guó)務(wù)院的安排，海關(guān)總署在國(guó)務(wù)院法制辦統(tǒng)一組織下，根據(jù)世貿(mào)組織的規(guī)則、國(guó)際慣例和我國(guó)加入世界貿(mào)易組織談判過(guò)程當(dāng)中的承諾，按照權(quán)利和義務(wù)平衡的原則，對(duì)現(xiàn)行3000多個(gè)海關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，為適應(yīng)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織進(jìn)程，海關(guān)總署根據(jù)世貿(mào)組織協(xié)議文本當(dāng)中關(guān)于海關(guān)業(yè)務(wù)的要求，制定、修訂了相關(guān)的部門規(guī)章和海關(guān)公告，并明令廢止了有關(guān)的規(guī)章和規(guī)范性文件。上述規(guī)章、規(guī)范性文件都在2001年12月底制定、修改、廢止完畢。 2003-12-09 10:11:47
劉文杰:
二是逐步降低關(guān)稅總水平，清理和取消各種不合理的減免稅政策。依照世界貿(mào)易組織估價(jià)原則征收關(guān)稅和處理稅收的爭(zhēng)端。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，中國(guó)政府履行承諾，逐步地降低了關(guān)稅，同時(shí)，我們?nèi)鎸?shí)施世貿(mào)組織估價(jià)協(xié)議。海關(guān)總署對(duì)1992年《海關(guān)審價(jià)辦法》進(jìn)行了修改、完善，并于2002年1月1日付諸實(shí)施。世貿(mào)組織海關(guān)估價(jià)技術(shù)委員會(huì)在2002年的11月份和今年的10月份對(duì)我國(guó)執(zhí)行WTO海關(guān)估價(jià)協(xié)議進(jìn)行了兩次過(guò)渡性的審議，都順利地通過(guò)。這一次，國(guó)務(wù)院通過(guò)并頒發(fā)的關(guān)稅條例，從法律上保證了海關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行世界貿(mào)易組織的承諾。中國(guó)海關(guān)還清理和取消了各種不合理的減免稅政策，并在原產(chǎn)地規(guī)則方面積極履行世界貿(mào)易組織的協(xié)議。三是按照世貿(mào)組織關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易便利化的要求，改革海關(guān)業(yè)務(wù)制度，在有效控制的前提下，全面提高通關(guān)速度。海關(guān)新的通關(guān)管理模式基本建成，通關(guān)作業(yè)更加統(tǒng)一、規(guī)范，口岸快速通關(guān)改革基本完成。嚴(yán)厲監(jiān)管、高效運(yùn)作達(dá)到新的水平，各項(xiàng)配套改革適時(shí)推出，通關(guān)效率明顯提高，海關(guān)信息化建設(shè)成果顯著。 2003-12-09 10:13:40
劉文杰:
四是加快推進(jìn)關(guān)務(wù)公開、警務(wù)公開，為國(guó)內(nèi)外企業(yè)創(chuàng)造更加公平、透明和可預(yù)見(jiàn)的進(jìn)出口環(huán)境。中國(guó)海關(guān)已經(jīng)實(shí)施《海關(guān)通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)關(guān)務(wù)公開基本標(biāo)準(zhǔn)》，凡屬于海關(guān)執(zhí)法的依據(jù)，辦事程序和時(shí)限，海關(guān)官員的職責(zé)，海關(guān)廉政措施以及企業(yè)維護(hù)自身合法權(quán)益的方式和途徑等內(nèi)容都予以公開。全面接受社會(huì)監(jiān)督。與此同時(shí)，海關(guān)緝私警察也相應(yīng)推出了警務(wù)公開，2002年11月，《海關(guān)總署文告》出版，發(fā)布海關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行政裁定、行政解釋及其他需要管理相對(duì)人了解的管理規(guī)范性文件。我今天介紹的情況就是這樣，下面我和我的同事樂(lè)意回答大家的問(wèn)題。謝謝。 2003-12-09 10:16:11
王國(guó)慶:
下面請(qǐng)各位提問(wèn)，劉署長(zhǎng)和海關(guān)總署的新聞發(fā)言人黃先生也愿意回答大家的問(wèn)題。在提問(wèn)之前，先通報(bào)各位所在的新聞單位。 2003-12-09 10:16:48
中央電視臺(tái)國(guó)際頻道記者:
據(jù)我了解，今年中國(guó)海關(guān)大幅度超計(jì)劃地完成了稅收計(jì)劃。我想知道，出現(xiàn)這樣大幅度的稅收增長(zhǎng)是因?yàn)槟瓿鹾ｊP(guān)制定的計(jì)劃過(guò)于保守，還是因?yàn)榻衲暌恍┨厥獾恼吆鸵?guī)則導(dǎo)致了這樣一種結(jié)果，您認(rèn)為這種稅收大幅度增長(zhǎng)的趨勢(shì)會(huì)保持多長(zhǎng)時(shí)間？謝謝。 2003-12-09 10:17:37
劉文杰:
今年1—11月份，中國(guó)海關(guān)的稅收確實(shí)是大幅度地增長(zhǎng)，達(dá)到了3382億人民幣，比去年同期要多收1038億人民幣。剛才記者問(wèn)到原因，我想最主要的還是由于外貿(mào)的大幅度增長(zhǎng)。據(jù)我們統(tǒng)計(jì)的最新的數(shù)字是1—11月份的，整個(gè)進(jìn)出口比去年同期有了很大幅度的增長(zhǎng)。其中1—11月份進(jìn)口達(dá)到了3706億美元，同比增加了39.1％。這就為海關(guān)的稅收創(chuàng)造了一個(gè)基本條件，也就是稅源增加了。據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，今年1—10月份，一般貿(mào)易進(jìn)口比去年同期增加了48％，因此，我們海關(guān)稅收的超大幅度增長(zhǎng)首先是由于進(jìn)出口貿(mào)易，特別是進(jìn)口一般貿(mào)易大幅度增長(zhǎng)而帶來(lái)的一個(gè)積極的效應(yīng)。當(dāng)然，除了這個(gè)原因以外，海關(guān)加強(qiáng)了科學(xué)征管，加大了打擊走私和反價(jià)格瞞騙的力度，這些都為增加海關(guān)稅收提供了條件。至于剛才說(shuō)到我們的計(jì)劃，年初有一個(gè)預(yù)測(cè)數(shù)字，這個(gè)數(shù)字是根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7％來(lái)預(yù)測(cè)的，由于今年的外貿(mào)形勢(shì)特別好，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)GDP7％的增長(zhǎng)速度，因此稅收也跟著有大幅度的增長(zhǎng)。我們預(yù)測(cè)，隨著我國(guó)進(jìn)一步對(duì)外開放，隨著進(jìn)一步降低關(guān)稅的總體水平，隨著投資環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，只要對(duì)外貿(mào)易保持持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，關(guān)稅的收入也會(huì)同步地增長(zhǎng)。 2003-12-09 10:20:44
香港電臺(tái)記者:
內(nèi)地與香港簽訂了《更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排》協(xié)議，而且明年1月1日就要實(shí)施了，那么現(xiàn)在情況怎么樣？這個(gè)協(xié)議對(duì)內(nèi)地的關(guān)稅有影響嗎？?jī)?nèi)地和香港海關(guān)在打擊走私方面的合作是怎樣的？ 2003-12-09 10:22:54
黃勝?gòu)?qiáng):
大家都知道，內(nèi)地與香港簽訂的《更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排》（CEPA）明年1月1日就要實(shí)施了。目前海關(guān)正在加緊內(nèi)地配套政策的起草工作。作為海關(guān)最主要的一項(xiàng)工作就是原產(chǎn)地的認(rèn)定工作。這項(xiàng)工作對(duì)中國(guó)海關(guān)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)比較新的工作，為了做好這項(xiàng)工作，香港和內(nèi)地之間的海關(guān)需要密切配合，目前海關(guān)總署的業(yè)務(wù)、科技等部門已經(jīng)完成了相關(guān)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的前期開發(fā)工作，應(yīng)該可以保證在1月1日前投入使用。至于內(nèi)地海關(guān)和香港海關(guān)在打擊走私方面的合作問(wèn)題，應(yīng)該說(shuō)，多年來(lái)兩地海關(guān)在打擊走私方面的合作是卓有成效的，我們建立了多方面聯(lián)系的渠道。在CEPA實(shí)施以后，我們還要跟香港海關(guān)在原產(chǎn)地簽發(fā)和認(rèn)定方面進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，互通信息。我們和香港海關(guān)都有這樣一個(gè)共識(shí)，就是兩地海關(guān)在打擊走私方面的合作有利于營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)秩序，使企業(yè)在進(jìn)出口貿(mào)易中共同享有公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，也有助于維護(hù)香港作為內(nèi)地進(jìn)出口貿(mào)易中轉(zhuǎn)港的地位。兩地海關(guān)在打擊走私和其他方面的合作將進(jìn)一步加強(qiáng)。 2003-12-09 10:26:32
香港文匯報(bào)記者:
您剛才介紹了一些關(guān)于CEPA已經(jīng)完成的工作，現(xiàn)在海關(guān)最擔(dān)心的是什么問(wèn)題？將有什么方法來(lái)應(yīng)對(duì)？ 2003-12-09 10:27:29
黃勝?gòu)?qiáng):
作為海關(guān)最關(guān)心的問(wèn)題，目前來(lái)看應(yīng)該是原產(chǎn)地的認(rèn)定問(wèn)題，就是從香港進(jìn)口的商品的原產(chǎn)地認(rèn)定問(wèn)題。按照CEPA的規(guī)定，給予享受零關(guān)稅的產(chǎn)品就是原產(chǎn)地為香港的產(chǎn)品。我們每年從香港進(jìn)口的商品大量通過(guò)香港轉(zhuǎn)口，其中有其他國(guó)家和地區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品，因此要把原產(chǎn)于香港的產(chǎn)品從這些原產(chǎn)于其他國(guó)家和其他地區(qū)的產(chǎn)品中區(qū)別開來(lái)，讓真正原產(chǎn)于香港的產(chǎn)品享受CEPA的優(yōu)惠，而避免不是香港原產(chǎn)的產(chǎn)品通過(guò)瞞騙，通過(guò)偽報(bào)原產(chǎn)地來(lái)偷逃關(guān)稅，為此海關(guān)要做很多工作。如果這個(gè)問(wèn)題解決不好，會(huì)使許多非香港生產(chǎn)的產(chǎn)品利用CEPA非法享受關(guān)稅優(yōu)惠，進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)，偷逃國(guó)家稅款，沖擊內(nèi)地企業(yè)，也將擾亂內(nèi)地市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，甚至還出現(xiàn)利用偽報(bào)原產(chǎn)地使走私合法化的現(xiàn)象。 2003-12-09 10:30:33
亞太財(cái)經(jīng)記者:
我的問(wèn)題有三個(gè)。第一個(gè)，我知道今年關(guān)稅水平從12％降到了11％，明年會(huì)降到多少？第二個(gè)，剛才您提到海關(guān)通關(guān)方面的改革，在這種改革的幫助下，通關(guān)效率大大提高，具體的時(shí)間有什么變化？比如原來(lái)通關(guān)需要30天，現(xiàn)在只需要5天，希望給我一些具體的介紹。第三個(gè)，海關(guān)關(guān)稅大幅度超額完成，在金融方面有什么影響？你們對(duì)明年稅收計(jì)劃的增長(zhǎng)有什么樣的估計(jì)？ 2003-12-09 10:33:38
劉文杰:
我們還處在加入WTO的過(guò)渡期，今年關(guān)稅總水平由12％降到11％，在這個(gè)基礎(chǔ)上，明年的關(guān)稅水平肯定還要下降，下降的具體幅度，稅則委員會(huì)和主管部門會(huì)對(duì)外公布。關(guān)于第二個(gè)問(wèn)題，這幾年，海關(guān)一直致力于通關(guān)效率的提高，為廣大進(jìn)出口企業(yè)提供快捷、高效的服務(wù)。比如，原來(lái)有一些口岸不是一周七天都辦理業(yè)務(wù)，現(xiàn)在我們實(shí)行的是7×24小時(shí)的概念，包括星期六和星期天，我們海關(guān)都可以處理業(yè)務(wù)。另外，口岸的通關(guān)牽涉到比較多的部門，就海關(guān)的通關(guān)速度來(lái)說(shuō)，在海關(guān)這個(gè)環(huán)節(jié)上，我們可以做到進(jìn)出口貨物在不需要征稅的情況下，一般一小時(shí)，甚至更短的時(shí)間內(nèi)都可以通過(guò)。第三個(gè)問(wèn)題，關(guān)于稅收對(duì)財(cái)政的影響。就目前來(lái)說(shuō)，中國(guó)海關(guān)關(guān)稅的稅收是中國(guó)財(cái)政的重要組成部分，這種格局在一段時(shí)期以內(nèi)還會(huì)繼續(xù)。根據(jù)世貿(mào)規(guī)則，我們?cè)诓粩嘟刀悾嘈沤?jīng)過(guò)降稅以后會(huì)有更多的外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。 2003-12-09 10:36:01
巴基斯坦記者:
我的問(wèn)題是有關(guān)兩國(guó)海關(guān)關(guān)境的問(wèn)題。據(jù)我所知，中國(guó)和巴基斯坦的關(guān)境在冬季的時(shí)候會(huì)關(guān)閉，兩國(guó)在這方面簽署了一份文件。我想問(wèn)一下，這個(gè)文件有什么樣的規(guī)定，對(duì)兩國(guó)貿(mào)易有什么新的信息？ 2003-12-09 10:40:09
黃勝?gòu)?qiáng):
據(jù)我所知，這是中國(guó)與巴基斯坦外交方面關(guān)于口岸開放的一個(gè)協(xié)議，我目前不是很清楚協(xié)議的情況，我可以回去以后了解一下情況，通過(guò)適當(dāng)?shù)那擂D(zhuǎn)達(dá)給你。關(guān)于您剛才提到的中巴兩國(guó)口岸在冬季的時(shí)候關(guān)閉的問(wèn)題，這主要是由雙方口岸的邊境管理部門，其中包括邊防、邊檢、海關(guān)，還有其他一些相關(guān)的部門共同商定的。要解決口岸冬季關(guān)閉的問(wèn)題，只要雙方有這個(gè)愿望，能夠通過(guò)協(xié)商解決辦公的一些問(wèn)題，應(yīng)該不存在冬季口岸關(guān)閉影響人員和貨物往來(lái)的問(wèn)題。口岸關(guān)閉還有一個(gè)重要的原因，就是自然條件，因?yàn)榈搅硕荆?dāng)?shù)氐淖匀粭l件比較惡劣，大雪封山，日照時(shí)間比較短，貨物和人員本身就很少。如果要繼續(xù)開通口岸，需要投入大量的人力和物力，從經(jīng)濟(jì)效益和自然條件上都有一定的局限。 2003-12-09 10:42:46
南華早報(bào)記者:
我的問(wèn)題是有關(guān)于CEPA。我想問(wèn)一下，CEPA當(dāng)中會(huì)有哪些產(chǎn)品會(huì)讓一些企業(yè)進(jìn)行商業(yè)瞞騙？ 2003-12-09 10:44:45
黃勝?gòu)?qiáng):
由于CEPA還沒(méi)有實(shí)施，我們很難預(yù)計(jì)。目前我們對(duì)來(lái)自香港的273種商品實(shí)行零關(guān)稅，這些商品根據(jù)雙方協(xié)商是我們認(rèn)為在香港有生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品。按照我們的估計(jì)，可能既有香港原產(chǎn)的，也有其他國(guó)家和地區(qū)原產(chǎn)的，大量通過(guò)香港轉(zhuǎn)口的這些產(chǎn)品很可能會(huì)出現(xiàn)通過(guò)偽報(bào)原產(chǎn)地來(lái)騙取關(guān)稅優(yōu)惠。 2003-12-09 10:46:04
天津日?qǐng)?bào)記者:
劉署長(zhǎng)剛才說(shuō)到明年我國(guó)的關(guān)稅總體水平還會(huì)繼續(xù)下降，我國(guó)的關(guān)稅如何繼續(xù)發(fā)揮關(guān)稅應(yīng)保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的作用？ 2003-12-09 10:46:38
劉文杰:
關(guān)稅稅率的調(diào)整都是國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的變化情況，根據(jù)自身企業(yè)發(fā)展的需求來(lái)制定的。從入世這兩年的情況來(lái)看，關(guān)稅總體水平已經(jīng)從15.3％降到11％。但是總體上對(duì)于國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有造成重大的沖擊，反而促進(jìn)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)一步地融合。明年下調(diào)關(guān)稅的時(shí)候，要根據(jù)這兩年下調(diào)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)繼續(xù)作出安排，因此對(duì)于國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)不會(huì)造成太大的沖擊，而且還會(huì)產(chǎn)生積極的效應(yīng)。 2003-12-09 10:48:55
中國(guó)新聞社記者:
最近，國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)打擊走私工作會(huì)議，這說(shuō)明我國(guó)在打擊走私方面出現(xiàn)了一些問(wèn)題，也表明國(guó)務(wù)院對(duì)此非常重視。請(qǐng)您介紹一下海關(guān)在打擊走私方面面臨的問(wèn)題，并介紹一下海關(guān)在打擊過(guò)程中有哪些部署？ 2003-12-09 10:51:06
劉文杰:
打擊走私是海關(guān)一項(xiàng)重要的職責(zé)，多年來(lái)國(guó)務(wù)院非常重視打擊走私的工作。今年8月份國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)打擊走私工作會(huì)議，這并不是因?yàn)榇驌糇咚匠霈F(xiàn)了一些特別突出的問(wèn)題，因?yàn)榇驌糇咚奖緛?lái)就是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)。新一屆政府把打擊走私作為規(guī)范市場(chǎng)秩序的一個(gè)重要舉措，作為加強(qiáng)法制，保護(hù)國(guó)家稅源的一項(xiàng)工作是非常必要的。通過(guò)今年召開全國(guó)打私會(huì)議以后，有一個(gè)非常好的現(xiàn)象，各地各部門都高度重視打擊走私的工作。現(xiàn)在打擊走私主要的問(wèn)題有幾個(gè)特點(diǎn)。第一個(gè)是由于國(guó)內(nèi)價(jià)格和國(guó)外價(jià)格在不少商品方面差價(jià)很大，因此走私有很高的利潤(rùn)可以牟取，國(guó)內(nèi)外的差價(jià)使打擊走私成為一個(gè)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。第二個(gè)，實(shí)行WTO的估價(jià)規(guī)則，商業(yè)瞞騙，特別是低報(bào)價(jià)格的問(wèn)題比較突出。第三個(gè)，加工貿(mào)易在國(guó)內(nèi)對(duì)外貿(mào)易中的比例已經(jīng)占50％以上，加工貿(mào)易企業(yè)違反規(guī)定，甚至擅自銷售保稅的原料，這個(gè)問(wèn)題比較突出。第四個(gè)，一些非涉稅的商品，包括毒品，還有需要保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，特別是盜版音像制品問(wèn)題也是比較突出的。對(duì)于打擊走私，我們堅(jiān)持常備不懈的指導(dǎo)思想，同時(shí)要靠各個(gè)地方、各個(gè)部門實(shí)行綜合治理。謝謝。 2003-12-09 10:56:21
香港有線電視記者:
第一個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在香港的273種商品進(jìn)口內(nèi)地的貿(mào)易額是多少？實(shí)施了CEPA以后，對(duì)稅收的影響會(huì)有多大？第二個(gè)問(wèn)題，香港原材料的生產(chǎn)比較少，很多都是進(jìn)口再加工的，再往內(nèi)地輸入。怎么把商品歸為是香港原產(chǎn)地，請(qǐng)舉例說(shuō)明。 2003-12-09 10:59:25
黃勝?gòu)?qiáng):
根據(jù)CEPA的規(guī)定，剛才提到有原產(chǎn)于香港，進(jìn)入到內(nèi)地的273種產(chǎn)品，根據(jù)內(nèi)地海關(guān)的統(tǒng)計(jì)，273個(gè)稅目的產(chǎn)品，2002年內(nèi)地從香港進(jìn)口額47億美金左右，按這個(gè)數(shù)字計(jì)算，要減免進(jìn)口環(huán)節(jié)稅是6億元人民幣。關(guān)于中國(guó)海關(guān)如何認(rèn)定進(jìn)口的原材料在香港加工以后的產(chǎn)品是否具有香港原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)資格的問(wèn)題。目前按照CEPA的規(guī)定，只要是在香港進(jìn)口原材料進(jìn)行生產(chǎn)過(guò)產(chǎn)品的主要加工工序的，同時(shí)加工以后的產(chǎn)品跟原材料之間增值30％以上，經(jīng)過(guò)中國(guó)內(nèi)地海關(guān)的核定，可以視為原產(chǎn)于香港的產(chǎn)品，可以享受CEPA的關(guān)稅優(yōu)惠。這兩條標(biāo)準(zhǔn)是內(nèi)地和香港經(jīng)過(guò)協(xié)商達(dá)成一致的。謝謝。 2003-12-09 11:04:23
CCTV記者:
中國(guó)加入世貿(mào)組織之后，關(guān)稅水平是如何進(jìn)行調(diào)整的？將會(huì)對(duì)我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)生哪些實(shí)質(zhì)性的影響？ 2003-12-09 11:05:01
劉文杰:
加入世界貿(mào)易組織以后，中國(guó)政府履行承諾，大幅度地降低關(guān)稅。剛才說(shuō)過(guò)2002年關(guān)稅算術(shù)平均稅率由15.3％降為12％，2003年又由12％降到11％。降低稅率對(duì)于進(jìn)出口貿(mào)易，特別是進(jìn)口增長(zhǎng)起到明顯的促進(jìn)作用。2002年中國(guó)進(jìn)口達(dá)到了2952億美元，同比增加21％。今年的效果更加明顯，今年1—11月份進(jìn)出口貿(mào)易總值已經(jīng)達(dá)到7609億美元，比去年同期增加了35.8％。今年1—11月份，進(jìn)出口貿(mào)易當(dāng)中，跟日本、美國(guó)、歐盟都超過(guò)1000億美元大關(guān)。相信經(jīng)過(guò)持續(xù)地降稅，我們可以更好地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，不但使中國(guó)受益，也使我們的貿(mào)易伙伴從中受益，達(dá)到雙贏的目的。 2003-12-09 11:07:22
香港無(wú)線電視臺(tái)記者:
我想知道有哪些產(chǎn)品會(huì)使香港欺騙國(guó)家，偽報(bào)原產(chǎn)地是香港，但實(shí)際上是通過(guò)香港轉(zhuǎn)口的，有哪些可能性？我們可以提醒一下香港企業(yè)要小心。 2003-12-09 11:09:21
黃勝?gòu)?qiáng):
不好預(yù)料。從我們打擊走私的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，比如說(shuō)服裝，玩具類的輕工產(chǎn)品。對(duì)這些產(chǎn)品在成品原產(chǎn)地的認(rèn)定是有一定困難的。為了防止原產(chǎn)地的瞞騙，內(nèi)地海關(guān)與香港海關(guān)建立了原產(chǎn)地產(chǎn)品的聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)，通過(guò)這個(gè)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，我相信中國(guó)海關(guān)有能力有效防止利用原產(chǎn)地偷逃國(guó)家關(guān)稅的違法行為。 2003-12-09 11:10:32
劉文杰:
內(nèi)地和香港、澳門簽署了更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排，目的是為了進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)地和香港、澳門的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，使更多的企業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)得到實(shí)惠。明年1月1日CEPA就正式實(shí)施了，作為中國(guó)海關(guān)是具體操作CEPA的主管單位來(lái)說(shuō)，我們會(huì)竭盡全力促成CEPA完全的落實(shí)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮作出我們自己的貢獻(xiàn)。至于講到商業(yè)瞞騙的問(wèn)題，我相信這是少數(shù)現(xiàn)象，我們更多的是關(guān)注和鼓勵(lì)企業(yè)能夠充分利用273種商品原產(chǎn)地的規(guī)則來(lái)擴(kuò)大內(nèi)地和香港、澳門的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，為經(jīng)濟(jì)繁榮作出貢獻(xiàn)。 2003-12-09 11:13:46
王國(guó)慶:
今天上午的記者招待會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。 2003-12-09 11:14:17