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活動標題

衛(wèi)生部介紹《醫(yī)療廣告管理辦法》及政務公開有關情況

活動描述

12月11日上午10：00，衛(wèi)生部召開例行新聞發(fā)布會，介紹衛(wèi)生部貫徹落實新修訂的《醫(yī)療廣告管理辦法》及衛(wèi)生部推進政務公開工作的有關情況。中國網進行現(xiàn)場直播，敬請關注！

文字內容：

毛群安:
大家早上好！今天例行發(fā)布會，首先發(fā)布兩條新聞，第一是加強《醫(yī)療廣告管理》，再就是衛(wèi)生部推行的政務公開。
2006-12-11 10:05:00
毛群安:
由衛(wèi)生部和國家工商總局聯(lián)合修訂的新的《醫(yī)療廣告管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已經衛(wèi)生部、國家工商總局聯(lián)合修訂，于2006年11月10日頒布，2007年1月1日起施行。為更好地貫徹實施《辦法》，11月28日，衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局召開了貫徹落實新修訂的《醫(yī)療廣告管理辦法》專題電視電話會議，并印發(fā)了貫徹落實《醫(yī)療廣告管理辦法》的通知，要求各級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門統(tǒng)一思想、提高認識，嚴格醫(yī)療廣告成品審查出證工作，加強醫(yī)療廣告日常監(jiān)督管理工作，逐步建立醫(yī)療廣告管理長效機制，將各項工作落到實處。
2006-12-11 10:11:06
毛群安:
重新修訂的《醫(yī)療廣告管理辦法》明確了醫(yī)療廣告發(fā)布前的審查制度，規(guī)定醫(yī)療廣告必須由省級衛(wèi)生行政部門對廣告內容進行成品審查，取得《醫(yī)療廣告審查證明》后方可發(fā)布；限制了醫(yī)療廣告內容，醫(yī)療廣告僅限于醫(yī)療機構第一名稱、醫(yī)療機構地址、所有制形式、醫(yī)療機構類別、診療科目、床位數(shù)、接診時間、聯(lián)系電話等8項內容；同時，規(guī)定醫(yī)療廣告不得出現(xiàn)涉及醫(yī)療技術、診療方法，保證治愈或宣傳治愈率，利用患者、醫(yī)學機構、專家等名義和形象做證明，使用解放軍和武警部隊的名義等8項內容，并規(guī)定禁止利用新聞、醫(yī)療資訊服務類專題節(jié)(欄)目方式發(fā)布或變相發(fā)布醫(yī)療廣告；加大了對違法醫(yī)療廣告的處罰力度。
2006-12-11 10:13:01
毛群安:
衛(wèi)生部要求各級衛(wèi)生行政部門積極采取有效措施，密切配合有關部門，切實將醫(yī)療機構醫(yī)療廣告審查管理和監(jiān)督作為一項重要工作內容抓緊、抓實、抓出成效。要按照《辦法》的有關規(guī)定，進一步規(guī)范出具《醫(yī)療廣告審查證明》的程序，加強對醫(yī)療廣告成品的審查；要將醫(yī)療機構發(fā)布醫(yī)療廣告的行為的監(jiān)督檢查作為對醫(yī)療機構日常監(jiān)督執(zhí)法的一項重要內容，嚴肅查處醫(yī)療機構發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告的行為。對于篡改廣告審查批準文件發(fā)布醫(yī)療廣告的醫(yī)療機構，及時撤銷《醫(yī)療廣告審查證明》，并在一年內不受理該醫(yī)療機構的廣告審查申請；對違法發(fā)布醫(yī)療廣告的醫(yī)療機構，要責令其限期改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，要責令其停業(yè)整頓、吊銷有關診療科目，直至吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。新《辦法》實施后，要集中處理一批廣告嚴重違法的醫(yī)療機構。
2006-12-12 05:26:08
毛群安:
為保證《辦法》的貫徹實施，衛(wèi)生部要求，自2006年12月1日至12月31日，各地衛(wèi)生行政部門暫停醫(yī)療廣告專業(yè)技術出證工作，集中清理整頓涉嫌發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告的醫(yī)療機構。各有關部門要統(tǒng)一協(xié)調、形成合力，各級衛(wèi)生監(jiān)督機構主要應對今年打擊非法行醫(yī)專項行動和日常監(jiān)督執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)涉嫌發(fā)布違法醫(yī)療廣告的醫(yī)療機構進行監(jiān)督檢查；醫(yī)政部門應對此前審查出具的《醫(yī)療廣告證明》進行復核，對未經審查出證、篡改出證內容發(fā)布違法醫(yī)療廣告的醫(yī)療機構移交衛(wèi)生監(jiān)督機構進行重點監(jiān)督檢查。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構有違法違規(guī)行為的，要依法進行處罰。在《辦法》實施后前三個月，各級衛(wèi)生行政部門要特別注重把好醫(yī)療廣告“事前審查準入關”和“事后監(jiān)督執(zhí)法關”，發(fā)揮衛(wèi)生行業(yè)主管部門的作用，加強對發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告的醫(yī)療機構監(jiān)管，嚴肅查處醫(yī)療機構的各種違法行為。
2006-12-12 05:26:44
毛群安:
衛(wèi)生部同時要求，做好醫(yī)療機構虛假違法醫(yī)療廣告整治工作與政務公開、院務公開、打擊非法行醫(yī)等工作的結合，在充分發(fā)揮各級衛(wèi)生行政部門職能的同時，加強醫(yī)療機構監(jiān)管，促進誠信執(zhí)業(yè)，提高醫(yī)療服務質量和安全，實現(xiàn)全面綜合治理；密切配合工商管理部門逐步完善各項措施，建立聯(lián)席工作會議制度，積極探索與其他相關部門協(xié)調配合的工作模式與方法，促進醫(yī)療廣告管理科學化、規(guī)范化、制度化。各地衛(wèi)生行政部門要利用門戶網站、新聞媒體等媒介，加大宣傳力度，及時向社會公示醫(yī)療機構的基本信息，公示衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療廣告審查出證的相關信息，以及對發(fā)布違法醫(yī)療廣告的醫(yī)療機構的處理情況，以確保人民群眾的知情權和監(jiān)督權。
2006-12-12 05:27:07
毛群安:
衛(wèi)生部希望各部門各司其職，依法對醫(yī)療廣告進行監(jiān)管。我們也呼吁新聞媒體和廣告的經營單位要承擔起自己的社會責任，同時希望公眾拿起監(jiān)督的武器，大家共同努力來維護正常的醫(yī)療秩序，保障廣大人民群眾的健康。
2006-12-12 05:29:22
毛群安:
下面，我再介紹一下衛(wèi)生部在推行政務公開方面所作的有關工作。
政務公開工作對加強民主政治建設、建設和諧社會、促進經濟社會協(xié)調發(fā)展具有重要意義。為了貫徹中央關于推進政務公開工作的要求，進一步提高依法行政水平，暢通與群眾的溝通和聯(lián)系，衛(wèi)生部制定了推進衛(wèi)生政務公開的實施意見，并采取多種形式積極推進衛(wèi)生部政務公開工作，并且取得了明顯成效。下面我重點介紹三個方面的工作情況：
第一，以門戶網站為平臺推進政務公開。衛(wèi)生部網站是衛(wèi)生部各機關、有關直屬單位在互聯(lián)網上發(fā)布政務信息和提供在線服務的綜合平臺。據(jù)國務院信息化工作辦公室“中國政府網站績效評估報告”顯示，衛(wèi)生部網站連續(xù)幾年居部委網站排名前列。
2006-12-12 05:30:13
毛群安:
一是及時發(fā)布政務信息。做好政務信息發(fā)布，推進政務公開，是衛(wèi)生部門戶網站的基本功能。按照“嚴格依法、全面真實、及時便民”的原則，及時發(fā)布日常政務信息和規(guī)范性文件，并將每月出版的《衛(wèi)生部公報》電子版在網站上公布，供公眾查詢。同時，不斷增加和更新政務信息專題，如醫(yī)院管理年活動專題、萬名醫(yī)師支援農村專題、打擊非法行醫(yī)專項行動專題等。
2006-12-12 05:30:29
毛群安:
二是加強網站公共服務功能。2006年10月，衛(wèi)生部網站進行升級改版，加強了網站公共服務功能，以行政審批事項為重點，深入整合各類辦事服務項目，規(guī)范辦事指南，建立在線審批服務，開展注冊信息查詢，增設互動功能，推動衛(wèi)生政務公開。在新版網站的服務區(qū)中，公布了44項衛(wèi)生行政許可事項目錄，包括衛(wèi)生部門主管的所有行政審批事項的項目名稱、實施機關、設定依據(jù)、主管司局和審批類型；設立了30項衛(wèi)生部辦事指南和55項地方衛(wèi)生行政部門辦事指南；建立了10項衛(wèi)生部在線審批服務，并整合31個省級衛(wèi)生廳局在線審批服務項目；開設了健康產品查詢、執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊信息查詢、執(zhí)業(yè)護士注冊查詢等行政審批注冊信息查詢，全國醫(yī)療機構信息查詢服務也將在近日開通。同時，衛(wèi)生部網站還加強了互動欄目的建設，相繼開通部長信箱和突發(fā)公共衛(wèi)生事件舉報信箱，即將開通公眾問答欄目，接受公眾對衛(wèi)生工作的建言獻策，回答公眾的咨詢。
2006-12-12 05:30:53
毛群安:
第二，完善制度和機制，發(fā)揮新聞發(fā)布工作的作用。近年來，衛(wèi)生部進一步規(guī)范部機關的政務信息發(fā)布和接受媒體采訪工作，各司局不斷加強政務公開意識，積極主動發(fā)布政務信息。通過定期舉行例行新聞發(fā)布會，召開專題新聞發(fā)布會、新聞通報會、媒體見面會，安排媒體專題采訪等形式，主動發(fā)布衛(wèi)生工作的重要信息；通過發(fā)布新聞通稿和公布規(guī)范性文件等手段，以衛(wèi)生部網站和衛(wèi)生部公報為載體，向媒體和社會發(fā)布衛(wèi)生政策和衛(wèi)生工作動態(tài)信息，積極主動對衛(wèi)生熱點和難點問題解疑釋惑。同時，部機關公務員積極主動接受媒體采訪，進行政策解讀和答疑釋惑。截至目前，2006年共召開發(fā)布會20余次，共發(fā)布新聞通稿及相關材料400余件，接受媒體采訪近240人次。
2006-12-12 05:31:07
毛群安:
第三，啟用“12320”全國公共衛(wèi)生公益電話，構建與公眾溝通的綠色通道。為貫徹實施《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《艾滋病防治條例》等法律法規(guī)，及時有效地應對公共衛(wèi)生突發(fā)事件，向人民群眾傳播健康防病知識，衛(wèi)生部決定在全國啟用“12320”公共衛(wèi)生公益電話，為群眾提供一個統(tǒng)一、便于記憶和使用的電話號碼，并逐步建立起覆蓋全國各地、服務對象為所有公眾的衛(wèi)生熱線網絡。同時是為了進一步加強衛(wèi)生部門與人民群眾的溝通和聯(lián)系，不斷改進衛(wèi)生部門的工作作風。
2006-12-12 05:31:30
毛群安:
今年年初，衛(wèi)生部成立了“12320公共衛(wèi)生公益電話工作領導小組”，在中國疾病預防控制中心設立了“全國12320公共衛(wèi)生公益電話管理中心”，要求各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局加強對“12320”建設工作的領導，建立相應的工作機構和工作機制，將“12320”建設納入日常工作管理，創(chuàng)造條件爭取多方面的支持，保障“12320”工作運行經費和相應的辦公條件，積極做好本地區(qū)“12320”的建設工作；同時選擇北京、河北、上海、江蘇、青海五個省市，先期開通“12320”公益電話，作為全國的試點，總結經驗，完善功能。目前，北京市、上海市、河北省石家莊市和江蘇省南京市、徐州市已經開通了12320電話，青海省也將于近期開通。12320”公共衛(wèi)生公益電話計劃在“十一五”期間逐步在全國地市級以上城市全面開通。
2006-12-12 05:31:41
毛群安:
現(xiàn)階段全國“12320” 公共衛(wèi)生公益電話有兩個主要職能。一是受理工作，受理公眾對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和違反有關公共衛(wèi)生法律法規(guī)案件的舉報、對應急處置的投訴和對公共衛(wèi)生工作的意見與建議。二是咨詢工作，向社會公眾提供我國衛(wèi)生相關法律法規(guī)、方針政策和疾病預防控制以及艾滋病等疾病預防控制知識方面的咨詢服務。隨著“12320” 公共衛(wèi)生公益電話的不斷發(fā)展，今后我們將逐步把公眾關注的健康問題全部納入“12320”電話系統(tǒng)中，把“12320” 公共衛(wèi)生公益電話發(fā)展成“12320”衛(wèi)生熱線，為群眾舉報投訴公共衛(wèi)生相關問題提供一個平臺，為傳播衛(wèi)生政策信息和健康防病知識開辟一個重要窗口，為衛(wèi)生系統(tǒng)與社會和公眾溝通建立一條綠色通道。
2006-12-12 05:32:05
毛群安:
當前，公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療衛(wèi)生服務成為社會熱點和媒體焦點。我們將進一步完善制度，不斷提高衛(wèi)生政務公開工作水平，為衛(wèi)生改革與發(fā)展營造良好的社會氛圍和輿論環(huán)境，為構建和諧社會做出貢獻。
下面按照慣例回答大家的提問。
2006-12-12 05:32:23
香港無線電視臺記者:
第一，有關虛假醫(yī)療廣告，請問能不能舉一些比較具體的例子，他們是怎么危害公眾的？第二條，香港衛(wèi)生福利及食物局局長周一岳將會在這一兩天訪問北京，將和高強部長會面，討論如何合作治理孕婦到香港生產的問題。衛(wèi)生部在這方面會有什么具體的措施，雙方會討論一些什么問題？
2006-12-12 05:32:35
毛群安:
關于虛假醫(yī)療廣告，要是舉例子的話，是不勝枚舉的。對這種情況，我們要提示公眾，虛假醫(yī)療廣告不僅擾亂了正常的醫(yī)療秩序，更嚴重的是誤導了群眾，傳播一些虛假的信息。比如，對目前醫(yī)學技術上一些尚未攻克的疾病，他們宣傳能夠治愈。在此，我再次呼吁媒體要承擔自己的社會責任，杜絕虛假醫(yī)療廣告，僅靠相關部門做工作還遠遠不夠，我們的廣告經營單位和媒體應該承擔起自己的社會責任，為公眾創(chuàng)造一個良好的就醫(yī)信息平臺。
關于你提到的周局長要到北京與高強部長會面一事，具體情況我還不掌握。
關于內地孕婦到香港生產這件事，我在媒體上看到過類似的報道，這個問題比較復雜，涉及到相關的部門。作為衛(wèi)生部門，我們一方面要加強婦幼保健機構的建設，為廣大公眾提供良好的婦幼保健服務。同時，對于極個別人利用內地和香港之間政策方面的一些區(qū)別，鉆政策的空子的具體行為，衛(wèi)生部將積極協(xié)同有關部門做好這方面的管理工作。
2006-12-12 05:33:34
中國稅務報記者:
此前衛(wèi)生部的新聞發(fā)布會發(fā)布一個消息，為了推動發(fā)展城市衛(wèi)生社區(qū)服務，從2007年開始，中央財政安排轉移支付的資金，為中西部的社區(qū)衛(wèi)生服務，以三元、四元進行補助。從12月5號的新聞報道中，明年中央拿出10億元在中西部地區(qū)推廣政府采購醫(yī)療服務，補助方式是根據(jù)醫(yī)院提供的服務進行買單，這兩件事是不是一回事？為了新的形勢，衛(wèi)生部和財政部以及相關部門做了哪些工作。我還看到消息，說這種方式在天津有施行？請介紹一下。
2006-12-12 05:34:35
毛群安:
我想很多的朋友都看到前不久報道的消息，就是中央政府將在轉移支付中，對中西部地區(qū)城市社區(qū)居民的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療提供專項經費支持，這一條消息有非常重要的新聞價值。大家知道，在六中全會重要決定和胡錦濤總書記在10月23日中央政治局集體學習時的重要講話中都指出，我們要建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度。這個基本衛(wèi)生保健制度的建立，意味著國家要為所有的公民提供基本衛(wèi)生保健服務。很多媒體在報道中提到，我國有良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，有醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構，這些醫(yī)療機構是為人民服務的，公眾就應該享受。
2006-12-12 05:35:30
毛群安:
為什么在享受的過程中有這樣那樣的問題？醫(yī)療機構認為我要生存發(fā)展，就要收費，而公眾認為這個醫(yī)療機構就應該為我們服務。實際上，醫(yī)療衛(wèi)生機構和服務體系的不斷完善，為公眾提供和享受基本醫(yī)療衛(wèi)生服務提供了技術上的可能。但是，公眾要能夠及時獲得這些服務，還需要制度的保障，這就是基本衛(wèi)生保健制度。這個基本衛(wèi)生保健制度實施的核心，就是政府要承擔為公民提供基本衛(wèi)生保健服的職能，就是政府要為公民購買基本衛(wèi)生保健服務。
2006-12-12 05:36:10
毛群安:
財政部決定，從2007年開始在中西部地區(qū)為公民購買公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，這標志著我國的衛(wèi)生投入，不但要加大力度，而且投入的方向也進行了調整，由過去單純把衛(wèi)生投入補助到醫(yī)療衛(wèi)生機構，調整為要為公民購買公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。這樣的調整，彰顯了政府勇于承擔自己的責任，使公民享受到基本的衛(wèi)生保健服務。希望大家對國家基本衛(wèi)生保健制度的推行和完善給予關注。基本衛(wèi)生保健制度，毫無疑問將是國家最重要、最基本的衛(wèi)生制度。在這個制度建設的基礎上，國家將不斷完善醫(yī)療保險制度，建立國家的基本藥物制度，建立公立醫(yī)院管理制度。實施基本衛(wèi)生保健制度，政府投入是基本的前提和保障。所以，中央財政利用轉移支付，為中西部公民購買公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，這件事大家應該關心。
2006-12-12 05:36:46
毛群安:
東部地區(qū)，比如上海、江蘇、浙江這些地區(qū)，在財政預算中已經為公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務做了安排。公共衛(wèi)生，我舉一個例子，比如說國家要求對兒童計劃免疫的接種全部免費，但提供這項服務有成本，這個成本就是作為公共衛(wèi)生服務項目由政府財政預算給予解決，由相關的醫(yī)療衛(wèi)生機構來提供這項服務。基本醫(yī)療服務方面，是通過政府在城市對社區(qū)衛(wèi)生的基本服務投入以及人員的培訓給予基本的補貼，使社區(qū)衛(wèi)生服務機構以較低的價格向城市居民提供基本醫(yī)療服務。
最近，北京市對社區(qū)衛(wèi)生服務機構進行藥品統(tǒng)一配送，藥品按出廠價進行銷售。居民到社區(qū)衛(wèi)生服務機構看病取藥，不需要再支付藥品加成的價格，藥品銷售、運輸?shù)鹊某杀?，都由政府財政預算給予補助。這樣，就能使社區(qū)衛(wèi)生服務機構給老百姓提供的基本醫(yī)療服務是低成本的，就能夠保證群眾不因為經濟方面的原因而享受不到基本醫(yī)療服務。
2006-12-12 05:37:22
中國國際廣播電臺記者:
上周世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國糧農組織等國際組織，組成了兩個禽流感的考察團，對我國進行了考察和交流，請介紹一下考察團的有關情況？考察團對我們有怎么樣的評價和建議？這次考察團來訪，是和前不久境外發(fā)布說我們國家禽流感出現(xiàn)了變異的文章有關系嗎？
2006-12-12 05:37:49
毛群安:
正如這位記者朋友所講，在前不久有人在境外發(fā)表文章，說由于中國對家禽實行全面的免疫而導致禽流感疫情發(fā)生變異，甚至引發(fā)了其他地區(qū)的禽流感疫情。針對這樣的謠言，農業(yè)部和衛(wèi)生部門的專家專門召開了新聞發(fā)布會給予澄清。在出席世衛(wèi)大會特別會議期間，高強部長代表中國政府邀請世界衛(wèi)生組織和世界糧農組織等一些國際機構的專家到中國來，就這個問題進行專題的考察和調研。
2006-12-12 05:39:04
毛群安:
專家組經過調研之后認為，境外媒體發(fā)表的文章是缺乏依據(jù)的，認為中國對家禽實行疫苗免疫是有效的，并不存在導致病毒變異的說法。他們對我國在預防動物以及人禽流感方面所開展的工作給予了充分的肯定，同時也給出了一些意見和建議。
禽流感問題，是國際國內都非常關注的公共衛(wèi)生問題。今年入冬以來，動物禽流感和人禽流感感染病例沒有新的發(fā)現(xiàn)。有的記者在前一段打電話咨詢，是不是說禽流感問題可以告一段落？實際情況不是這樣。從衛(wèi)生部門來講，我們要組織全國的衛(wèi)生系統(tǒng)，對包括流感和不明原因死亡的呼吸道疾病的監(jiān)測不能放松，要進一步加強對一些不明原因死亡病例的網絡直報工作。前不久，一些地方也發(fā)出了預警，經過專家的調研和檢測，排除了禽流感和非典的可能性。所以，也希望通過新聞媒體加強宣傳，如果身體不適或者是有感染傳染病的可能性，應該及時到醫(yī)療機構就醫(yī)。
2006-12-12 05:39:37
毛群安:
為了加強預防人感染禽流感的健康教育工作，全國億萬農民健康促進行動辦公室和聯(lián)合國兒童基金會將合作開展預防人感染高致病性禽流感健康傳播項目，計劃在今年的12月15日到2007年1月15日一個月的時間，開展人預防感染高致病性禽流感健康傳播宣傳月。借此機會，對這個活動事先向大家通報，希望大家關注，并就宣傳月的活動情況和一些資料作些宣傳報道。這些活動主要是在一些發(fā)生過動物疫情和人感染病例的省份，面向農村居民，特別是青壯年以及家庭養(yǎng)殖戶，給他們提供預防禽流感的健康信息，改變一些危險行為，避免或者是減少人感染高致病性禽流感的發(fā)生。
2006-12-12 05:40:14
中國青年報記者:
近期大家都關注“如煙”，其安全性和有效性成為大家的爭論焦點，衛(wèi)生部怎么看待這個事情？另外，它在沒有任何的嚴格的鑒定和流行病學的調查的情況下就宣傳戒煙效果，是否涉嫌夸大宣傳？第三，據(jù)說衛(wèi)生部12月份對它有一個鑒定，最新有什么進展？另外，結果是否會公布？
2006-12-12 05:40:48
毛群安:
我們注意到，最近媒體對這個產品的一些報道，大家有不同的意見。這個問題確實比較復雜，我想在這里作如下的表態(tài)：
感謝新聞媒體對我國控制煙草危害工作的關注。大家知道，去年8月28日，第十屆全國人大常委會第十七次會議審議通過世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，這個公約從今年開始在我國生效。煙草危害是非常嚴重的公共衛(wèi)生問題，控制煙草危害涉及到方方面面的工作。
2006-12-12 05:44:31
毛群安:
我國加入了《煙草控制框架公約》，這對我國的控煙工作是一個極大的推動，同時，我們也面臨著極大的挑戰(zhàn)。經過國務院批準，由國家發(fā)改委、衛(wèi)生部、外交部、財政部、工商總局、質檢總局、煙草局等12個部委局組織了國家履約部際協(xié)調機制，共同研究我國如何履行《煙草控制框架公約》。按照要求，我國在2008年將向世衛(wèi)組織提供第一份履約報告。衛(wèi)生部作為部際協(xié)調機制的一個重要成員單位，并且在控煙方面也是一個重要推動部門，成立了部履約工作領導小組。依照公約的要求，我部已經在組織修訂《公共場所衛(wèi)生管理條例》，對公共場所禁煙加以補充和完善，將報請國務院審議。重點是保護人們在公共場所、公共交通工具和室內工作場所避免接觸煙草煙霧，優(yōu)先考慮在教育機構、衛(wèi)生機構和向兒童機構提供服務的場所控煙措施，降低二手煙的危害，為實現(xiàn)2008年無煙奧運建立支持性政策和環(huán)境。今年以來，衛(wèi)生部也與國家履約部際協(xié)調機制的有關部委就煙草廣告管理，煙草制品包裝與標簽等法律法規(guī)進行了修訂，對履約工作中遇到的問題開展了研討。
2006-12-12 05:45:31
毛群安:
在國家履約協(xié)調機制下，由各部門推薦、各學科專家組成的一個科學咨詢委員會正在組建，這是參照世界衛(wèi)生組織的做法，由科學咨詢委員會為政府提供履約的咨詢服務，其中包括要研究制定關于一些戒煙產品的標準以及檢測方法，客觀評價戒煙產品。作為上市的戒煙產品，其安全性以及質量要由相關部門進行監(jiān)督。
關于如煙這個產品，由于和戒煙有關，也和公眾的健康有關，我們委托中國CDC對它的安全性進行評價，目的就是要為相關部門對這一類型產品的監(jiān)督管理提供一個參考依據(jù)。
2006-12-12 05:46:12
瞭望新聞周刊記者:
這是2006年度最后的一次例行新聞發(fā)布會，今年衛(wèi)生部門發(fā)生了諸多事情，在這諸多的事情中給您留下什么樣的印象？眾多的事情中，哪一些受到您的關注，請問原因是什么？
2006-12-12 05:46:56
毛群安:
目前的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展是令人難忘的。2006年是衛(wèi)生改革與發(fā)展邁出重要一步的一年。比如說我剛才解釋的，基本衛(wèi)生保健制度，衛(wèi)生部多年來奔走呼號，希望國家建立基本衛(wèi)生保健制度，應該說在今年，這個制度得到了中央的肯定，而且寫入了六中全會的決定。
再如，社區(qū)衛(wèi)生服務被認為是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的突破口。今年國務院出臺了指導意見，相關部委出臺了一系列配套措施。目前，由衛(wèi)生部等部門組織的對社區(qū)衛(wèi)生服務的督導工作正在進行，目的就是到年底各地社區(qū)衛(wèi)生服務工作運行的情況如何。還有，今年在公共衛(wèi)生體系的建設方面取得了比較大的進步，不管是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制建設，還是醫(yī)療救治體系建設，都在不斷的完善。另外，就是針對醫(yī)療衛(wèi)生服務中的難點問題，改善和提高醫(yī)療機構的服務態(tài)度和服務質量，今年各地繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動，應該說在過去工作的基礎上，又深入了一步。
2006-12-12 05:47:28
毛群安:
再有，就是衛(wèi)生部近年來一直在推進惠民醫(yī)院的做法，應該說今年各地紛紛響應衛(wèi)生部的倡導，為低收入人群提供基本醫(yī)療服務，做了很多的工作。大家知道，惠民醫(yī)院、濟民醫(yī)院，它不是一個新的醫(yī)院，而主要是引入了惠民和濟困的政策，許多的地方已經實現(xiàn)了制度化，建立了一整套規(guī)范管理的體系。
另外還有醫(yī)療檢查一單通，單病種限價等具體措施的推行，這些舉措得到的各地的廣泛的響應，各地對這些政策進行了細化。可以說，目前出現(xiàn)了一個非?？上驳木置?，就是說醫(yī)療衛(wèi)生機構在當前的政策環(huán)境下，從現(xiàn)在做起，從我做起，去切實緩解廣大人民群眾看病難、看病貴的問題。在座的媒體朋友，在盤點2006年工作的時候，希望你們深入到醫(yī)療衛(wèi)生機構走一走、看一看，那樣更能說明問題。
2006-12-12 05:48:05
毛群安:
就我個人而言，我認為在推行政策的過程中，我們嘗試做例行新聞發(fā)布會。一年來我們感覺到壓力很大，這項工作帶來的工作壓力超出了我們原來的想象，但是我們也感覺到很欣慰。我們付出了努力，我們得到了更多的回報，我們愿意迎接這個挑戰(zhàn)，愿意和大家一道來共同做好衛(wèi)生新聞發(fā)布工作，希望能和媒體共同合作，把衛(wèi)生改革與發(fā)展推向一個新的階段。
今年年底，我們將全面盤點全年的衛(wèi)生工作，愿意給媒體提供大家感興趣的一些背景資料，包括剛才點到的這些事情。衛(wèi)生部初步計劃在明年1月上旬召開2007年全國衛(wèi)生工作會議，這次會議將圍繞貫徹落實六中全會決定，部署2007年全國衛(wèi)生工作。屆時我們將系統(tǒng)地總結2006年全國衛(wèi)生工作，歡迎媒體朋友給予關注。
2006-12-12 05:48:26
中國婦女報記者:
我了解的情況，有一些醫(yī)院在做無痛流產宣傳的時候有夸大的方面，比如說幾分鐘等等。我采訪過一些很小的民營醫(yī)院，一上午就有6例少女流產。我從醫(yī)生那里了解到，做流產最低的年齡是13歲的少女，最高的頻率是一年流產4次，這對她們的身體健康肯定有特別嚴重的影響。我想問2007年對青少年的身體健康方面有什么宣傳和舉措？而且在大學里有15%的女生因為流產而出現(xiàn)很多的心理問題，這個問題怎么看？
2006-12-12 05:49:15
毛群安:
首先歡迎你來出席我們的新聞發(fā)布會。應該說，衛(wèi)生工作和婦女保健關系非常密切，剛才盤點全年工作的時候說了，實施《婦女和兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》也是不可或缺的。我們和全國婦聯(lián)、國務院婦兒工委等單位一起，致力于開展我國婦幼保健工作。
目前，對青少年，特別是青少年學生，他們的生殖健康和衛(wèi)生保健方面的問題確實不容忽視，應該引起社會方方面面的關注。你這個問題是針對無痛流產提出的，實際上我們希望和大家，包括媒體共同努力，為青少年提供健康保健知識，避免發(fā)生我們不愿意看到的事情。無痛流產這項技術再好，畢竟流產對女孩子還是有一定的損害。你提的這個問題衛(wèi)生部將給予關注，也希望媒體關注。應該說無痛流產這項技術是相當嚴格的，不是任何一個醫(yī)療機構都可以從事這項工作，在下一步打擊非法行醫(yī)和治療虛假醫(yī)療廣告過程中，都要把這項工作列為整治內容，給予特別的重視。
2006-12-12 05:50:09
光明日報記者:
您回顧了2006年的工作，我想請您再展望一下2007年，就是圍繞解決百姓看病難、看病貴的問題，另外2007年的工作會議就要召開，2007年主要抓什么？
2006-12-12 05:50:43
毛群安:
第一，2007年作為衛(wèi)生部來講，是更富有挑戰(zhàn)的一年，也是充滿信心的一年。大家知道，深化醫(yī)療體制改革已經提上議事日程，正在緊鑼密鼓的準備工作中?？梢灶A見，2007年將會出臺關于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的工作方案。這個方案的出臺和貫徹落實，必然會面臨諸多的挑戰(zhàn)，但我們有信心，有黨中央、國務院的高度重視，有社會各界的高度關注，有相關部門的共同努力，我們必將克服各種困難，迎接諸多挑戰(zhàn)，取得深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的勝利。
2006-12-12 05:51:10
毛群安:
第二，堅持預防為主，繼續(xù)加強公共衛(wèi)生體系的建設。應該說經過抗擊非典，我們國家的公共衛(wèi)生體系取得了進展，也有了突破。我們面臨的威脅，像禽流感、非典以及新發(fā)的傳染病都可能造成重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，造成對公眾健康的嚴重威脅。新的一年，我們將繼續(xù)完善公共衛(wèi)生體系建設，從疫情監(jiān)測報告，到重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件決策指揮體系建設等等。
第三，我們要繼續(xù)加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構的管理。進一步加大對醫(yī)療衛(wèi)生機構的監(jiān)督和管理，是衛(wèi)生行政部門一項重要的職責。為了緩解廣大人民群眾對看病難、看病貴問題的強烈反映，現(xiàn)在衛(wèi)生部正在對開展醫(yī)院管理年活動情況進行督查，也將開展大型醫(yī)院的巡查工作。目的就是要在這其中發(fā)現(xiàn)存在的問題，為制定2007年加強醫(yī)療衛(wèi)生機構監(jiān)督管理打下基礎。關于2007年主要的工作就簡要介紹這幾方面，因為部里召開的全國衛(wèi)生工作會議還要對2007年的各項工作進行全面的部署。希望大家繼續(xù)給予關注。
今天的發(fā)布會到此結束，謝謝大家！
2006-12-12 05:51:30