“降溫”：光靠猛藥行不行？

據教育部要求，各地教育部門要將在職教師是否組織或參與有償補課，作為年度考核、職務評審、崗位聘用、實施獎懲的重要依據，實行“一票否決制”，并接受社會監督。然而，在升學率仍是學校命脈、分數仍是升學的硬杠桿下，家長的需求、校方的默許都使得有償補課難以根除。

一些家長希望，學校能出臺獎勵機制，激發教師的積極性，讓其專心于學校教學。同時，也希望能打破長期以來“唯分數”的考試選拔標準，不要過于看重分數，讓學校、老師、家長和孩子都“不需那么累”。

21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，有償補課難禁的原因一是參與教師眾多，導致“法不責眾”；二是教師收入不高，學生補課需求旺盛，彼此合拍，學校又不愿為難自己教職工。

教育部基礎教育改革與發展研究所研究員吳遵民分析，現在考試越來越難，不靠校外補課，學生難以在考試中脫穎而出，而沒有家長希望自己的孩子落后；另一方面也跟部分地區教師待遇低有關。

“現在的公立學校，一個班最少也有五六十個學生，老師辛辛苦苦干一個月也就幾千塊錢的工資，我們需要這些額外補貼。”一位西部省份的老師坦言。

吳遵民認為，一味地禁和堵不是解決問題的根本方法，有償補課的根源在于考試選拔制度。“我們要考慮如何全面考查學生素質，這樣學生就不會為了一張考卷而拼，補課就會降溫；如果老師待遇提高了，課堂上就會全心全意教學生，學生也就不會去校外補課了——這些問題不解決，禁和堵的收效甚微。”

首都師范大學副校長孟繁華認為，應嘗試建立有效的協同監管機制，將教育主管部門、學校、學生、家長、教育培訓機構等利益相關者都納入對有償補課的監督管理輻射范圍內。“這不僅需要持續治理的力度，更需要治理機制和模式的契合度，否則達不到標本兼治的作用”。(記者魏夢佳、潘旭)