10月22日，北京市政府新聞辦召開發布會，發布了《北京市空氣重污染應急預案（試行）》，方案中規定，出現最高等級的空氣污染紅色預警時，北京將實施機動車單雙號行駛，全市公務用車在單雙號行駛的基礎上，再停駛全部公務車輛的30%。圖為北京市環保局副局長、新聞發言人方力在會后被記者追訪。中新社發張浩 攝

中新網北京10月22日電(記者 尹力)面對為人詬病的霧霾天氣，北京于22日正式發布《北京市空氣重污染應急預案(試行)》，將空氣重污染預警分為由輕到重的四個級別。其中規定，出現最高等級的紅色預警時，北京將實施機動車單雙號行駛，全市公務用車在單雙號行駛的基礎上，再停駛全部公務車輛的30%。

今年，北京頒布的《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》將重污染應急減排工程列入八大污染減排工程的內容之一。今日發布的應急預案標志著防治大氣污染的最嚴地方性政策出臺。

北京市環保局副局長方力在今日的發布會上介紹稱，由于空氣質量改善是一個長期的過程，當前大氣污染物排放總量仍超過環境容量；當持續出現不利于大氣污染物擴散的氣象條件時，則可能發生不同程度的空氣污染。

方力表示，應急預案的制定和實施，是為了在空氣重污染天氣情況下，通過全社會共同行動，減緩污染在短期內的進一步加重，防范重污染對民眾、特別是敏感特殊人群健康的急性影響，同時盡可能減少對社會運行的影響。

今日發布并實施的《應急預案》包括監測預報、預警應急、落實保障三大方面共七項內容，包含空氣質量監測與預報、空氣重污染預警分級、空氣重污染應急措施、預警發布與解除、組織保障、督查考核、社會監督。

應急預案將空氣重污染預警分為由輕到重的四個級別，分別用藍、黃、橙、紅四色預警。藍色預警為預測未來1天出現重度污染；黃色預警為預測未來1天出現嚴重污染或者預測未來持續3天出現重度污染；橙色預警為預測未來持續3天交替出現重度污染或嚴重污染；紅色預警為預測未來持續3天出現嚴重污染。

預案按照“預警級別越高，應急措施越嚴格、范圍越大”的原則，分級做出規定，包括健康防護提醒措施、建議性減排措施、強制性減排措施三類。四個級別預警均包括健康防護提醒措施和建議性污染減排措施，自黃色預警起增加了強制性污染減排措施。橙色預警較黃色預警增加“按工業企業停限產分預案要求，對有關企業分別實施停產或限產減排30%污染物的措施”、“全市范圍在執行原有規定下禁止燃放煙花爆竹、露天燒烤”等措施。

根據預案，最高級別的紅色預警啟動時，將實施面向全社會的“停產、停工、停放、停燒、停車、停課和沖洗道路”等“六停一沖”強制性污染減排措施。其中，“停車”措施中除實施機動車單雙號行駛外，還規定北京的地方公務用車在單雙號行駛的基礎上，再停駛全部公務車輛的30%。

同時，《應急預案》重點強化了督查考核與社會監督兩方面的內容。預警啟動時，相關部門在落實過程中出現失職瀆職問題的，將由監察機關依法依紀追究責任；將及時發布預警和應急響應信息，提高公眾知曉率，對應急措施不落實、不到位等問題予以處理和曝光。(完)