中國網訊? 2014年5月13日，民間環保組織自然之友在其舉行的環境綠皮書《中國環境發展報告2013》的發布會發布了“2013中國公眾參與環保十大事件”。包括“《環保法》修改過程中的公益訴訟爭議與公眾參與 ”、“全國民間PM2.5監測網絡正在形成”、“云南昆明石化項目之爭”、“民間機構再呼吁撤銷小南海電站項目”等十大事件登榜。

近年來，公眾對于空氣污染、水污染以及城市工業建設等事件的關注與參與程度越發積極，從而形成了較為良好的公眾參與環境保護的輿論氛圍。2013年，隨著《環境保護法》第三次修訂草案突出信息公開和公眾參與的相關內容；環保部逐步完善環評制度，將不合格環評單位登上黑名單；公開百余座城市PM2.5實時監測數據，公民參與環保的行為將得到良好的維護與鼓勵，民間社會對環境信息透明化的訴求也得到了一定的回應。這都將對我國環保與生態環境保護產生不可估量的影響。

另一方面，政策法規的制定與實施之間依然存在差距，2013年中華環保聯合會公益訴訟全部遭拒事件便體現出了這種差距的巨大。作為具有民事訴訟主體資格的機構，其遭遇使得公眾不得不對已經得以通過的《環境保護法》修訂案四申能否真正有效的保障有資質的組織行使監督和訴訟權有所擔憂。

環境綠皮書主編劉鑒強認為，當前中國在從大政府小社會向公民社會的轉型中，公眾參與空間狹小狀況的改觀過于緩慢和扼制公眾參與的情形依舊存在，但公民依然可以通過自身的行動取得良好的社會效應，盡力觀察、監督和改善身邊的環境，朝朝寸進，洋洋萬里。從“我為祖國測空氣”到“民間空氣觀察”網，從“隨手拍污染活動”到“中國水危機獨立調查”，從“民間保護改善三江源生態”到“民間機構呼吁撤銷小南海電站項目”，公民和民間機構的點滴行動將匯聚成改變社會的巨大力量。

2013中國公眾參與環保十大事件：

1、《環保法》修改過程中的公益訴訟爭議與公眾參與

2、環保部要求百余城市監測PM2.5實時發監測數據

3、云南安寧石化項目之爭

4、“隨手拍污染活動”“中國水危機獨立調查”

5、近百家環境影響評價機構登上環境保護部“黑名單”

6、環保組織申請公開169家廢氣監控企業監測數據

7、民間保護改善三江源生態

8、民間機構再呼吁撤銷小南海電站項目

9、政府購買社會公共服務

10、環保組織提起公益訴訟全部遭拒