資料圖：2013年10月6日，南京祿口國際機場候機大廳人頭攢動。新華社發（顏閩航攝）

2013年11月6日，中國民用航空局和國家發改委發布通知稱，對旅客運輸票價實行政府指導價的國內航線，均取消票價下浮幅度限制。與此同時，國內不設打折下限的航線又新增31條。通知規定，對部分與地面主要交通運輸方式形成競爭，且由兩家(含)以上航空公司共同經營的國內航線，旅客運輸票價由實行政府指導價改為市場調節價。