18號，美國國務卿希拉里·克林頓抵達了她亞洲之行的第二站——印度尼西亞首都雅加達。除了與印尼外長會談外，希拉里當天還訪問了位于雅加達的東盟總部，會見了東盟秘書長素林。希拉里在會見后宣布，奧巴馬政府將正式啟動與東盟簽署友好合作條約的進程。

《東南亞友好合作條約》是東盟成員國1976年在東盟第一次首腦會議上簽署的。1998年條約修改后，非東南亞地區的國家也可加入該條約。目前除了東盟成員國外，加入《東南亞友好合作條約》的還有中國、日本、韓國等國。

多年來，東盟一直敦促美國簽署這一條約，以此重申美國對東南亞地區政治和安全局勢的承諾。但美國方面一直拒絕簽署。

輿論分析認為，希拉里此行訪問印尼并特意走訪東盟總部，是為了傳達一個信息——在布什政府之后，新的美國政府渴望與東盟各國建立更為緊密的聯系，從而建立“更加美好的”雙邊與多邊外交關系。