3月4日,十二屆全國人大二次會議在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會。圖為十二屆全國人大大會副秘書長及發(fā)言人傅瑩（左）回答記者提問。右為美國有線新聞網(wǎng)記者提問。中國網(wǎng)記者楊佳 鄭亮 攝影（拼版照片）

中國網(wǎng)3月4日訊（記者楊佳）2014年3月4日上午11時，十二屆全國人大二次會議在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，大會發(fā)言人傅瑩就大會議程和人大工作相關(guān)的問題回答中外記者提問。多家媒體對人大的工作表示了關(guān)注，提出一系列社會熱點問題“圍攻”發(fā)言人。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播

美國有線新聞網(wǎng):信訪制度是否可能取消？

人大發(fā)言人：信訪是一個獨特的制度安排，要進一步改善

傅瑩表示，信訪在中國是一個很獨特的制度安排，應該說這些年它也發(fā)揮了相當重要的作用，對于上下溝通起到了相當重要的作用。當然，隨著時代的發(fā)展、中國社會的發(fā)展變化，社會矛盾也更加復雜。所以，我們的信訪工作也面臨著一些新的壓力或者挑戰(zhàn)，對信訪工作要進一步改善，這一點從政策上、從改革上已經(jīng)提出許多改進的路徑。

傅瑩指出與信訪問題相關(guān)的法律途徑有兩條。第一條是行政訴訟法，這是20多年前制定的。這部法律為百姓維護自身的權(quán)益提供了法律上的保障。當然，這20多年來可以看到這部法還有需要改進的地方，我們也做了一些調(diào)查研究。從調(diào)查的結(jié)果看，比如這些年行政訴訟案件原告的勝訴率明顯下降。另外，也確實存在著行政部門不愿意當被告、法院不愿意受理的情況。群眾也反映說不敢告、告也告不贏，結(jié)果就是讓大量的涉法涉訴案件進入到了信訪的渠道。全國人大常委會將對行政訴訟法進行一個比較全面的修訂，目的就是盡可能地排除對“民告官”各種各樣的阻礙。在修法的過程中，也會廣泛地聽取社會各界的意見。

第二條是行政復議法，這是15年前制定的。理論上講，這是一個更加便捷的救濟渠道，但是從執(zhí)法檢查反映的情況看，作用也還是沒有得到很好地發(fā)揮。比如在有的地方、在基層，人們好像沒有聽說過有這部法律的存在。所以，人大常委會把對這部法律的修訂也列入了五年立法規(guī)劃中。我們修訂這兩部法律的目的就是要更好地監(jiān)督行政權(quán)力，也就是我們說的“要把權(quán)力裝進制度的籠子”其中一個很重要的方面。通過這樣的改進能夠更好地維護人民群眾的權(quán)益，更好地維護我們社會的公平和正義。