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活動標題

國家統計局發布2003年國內生產總值數據

活動描述

2004年1月20日上午10時，國家統計局局長李德水發布2003年國內生產總值數據，并答記者問。

文字內容：

王國慶:
女士們，先生們，各位記者朋友，上午好！根據新的GDP核算和數據發布程序，國家統計局將過去每年2月份公布上一年度GDP數據的時間，提前到每年的1月20日，所以今天在這里舉行新聞發布會。還有兩天，中國人民的傳統節日——春節，所以在春節前我們舉行這場新聞發布會，國家統計局李德水局長將發布的2003年國內生產總值數據，都是一些令人鼓舞的好消息，這是國家統計局、國務院新聞辦向全國人民送上的一份增加節日氣氛的新年禮物。下面有請李局長簡要介紹情況，今天和李局長一起參加這次發布會的還有大家非常熟悉的老朋友，國家統計局新聞發言人、總經濟師姚景源先生。下面有請李局長介紹情況。 2004-01-20 10:04:36
李德水:
女士們、先生們，新年好！去年11月20日我們已經相約，今天要在這里舉行2003年度中國國內生產總值數據的發布會。今天參加會議的有很多熟悉的面孔，可以說都是老朋友了，我想今天的發布會和隨后的答記者問會進行的更加輕松，更加活躍。首先是關于對GDP數據進行開門評估的情況。今天的發布會，是國家統計局改革GDP核算和數據發布制度以后進行的第一次發布會，為了進一步增加GDP核算工作的透明度，提高GDP數據的準確性，客觀地反映國民經濟運行情況，更好地為國家宏觀經濟決策和社會公眾服務，國家統計局在局內進行了核算和評估。又在1月17日邀請了國家發改委、財政部、人民銀行、國家外匯管理局等有關單位的官員和社科院、北京大學、人民大學等單位的專家學者到國家統計局召開了2003年度GDP初步核算數據評估會。我們進行了開門評估。在評估會上，各位官員和學者踴躍發言，各抒己見，充分肯定了國家統計局對2003年度GDP的初步核算方法，并且一致認可國家統計局提出的GDP的初步核算數。同時，也指出了GDP核算工作中需要進一步完善和提高的意見與寶貴建議。這是國家統計局首次對GDP核算數進行開門評估，具有重要的意義和深遠的影響。今后，我們要把GDP核算的開門評估作為一項制度長期堅持下去。 2004-01-20 10:07:33
李德水:
第二部分，向大家公布一下，2003年全年GDP數據的初步核算結果，經過初步核算和評估，2003年我國國內生產總值總量是116694億元，按照可比價格計算，比上年增長9.1％，這是1997年以來增長最快的一個年份。在遭受非典疫情和頻繁發生的自然災害的情況下，取得這樣的成績確實來之不易。按照現行的匯率計算，2003年我國GDP的總量相當于1.4萬多億美元，人均達到1090美元。 2004-01-20 10:08:40
李德水:
下面，我還想介紹一下我們核算的方法。多年來，國家統計局公布的GDP核算數，都是以生產法為準，也就是說以一、二、三產業增加值綜合后計算的數字，這次在計算方法上也是用生產法計算的，這樣有連續性和可比性，從分產業的情況來看，第一產業增加值是17247億元，增長2.5％，去年農業遭受到一些自然災害，增長的速度稍微慢一點，比前年減慢了0.4個百分點；第二產業增加值是61778億元，增長12.5，加快2.7個百分點；第三產業增加值為35669億元，增長6.7％，受到非典的影響，也減慢0.8個百分點。分季度看，去年一季度增長9.9％，二季度6.7％，三季度由原來發布的9.1％修訂為9.6％，四季度為9.9％。這里說明一下，三季度為什么修訂，請大家注意一下。三季度增長率修訂的依據主要是根據規模以下工業新的抽樣調查資料使工業增加值比原先多了493億元，根據有關的建筑業財務統計資料，建筑業增加值比原先估計的多了123億元。 2004-01-20 10:12:18
李德水:
另外，農業增加值也比原先估計多了786億元，所以三季度的GDP的增長率比原先公布的數據提高了0.5個百分點，相應累計，也從原先公布的8.5％修正為8.7％。以上是2003年我國GDP初步核算結果。因為財政決算、企業的會計結算，還有一些資料沒有出來的，這是初步核算的數據，下一步還要進行核實。 2004-01-20 10:13:33
李德水:
第三個問題，向大家通報一下。關于改進和規范地區GDP的核算，為了科學的核算和使用GDP，參照國際通行的做法，并且報經國務院同意，國家統計局決定從今年開始，對地區GDP核算工作進行如下改進和規范。主要有三方面的內容：一是改進地區人均GDP的計算方法，人均GDP一定是GDP與同期人口平均數的比值，按照國際慣例，人口數應該按照同期的常住人口，我國在核算制度中也明確規定，無論是國家還是地區，計算人均GDP的人口數都要采用常住人口。但是由于種種原因，在實際工作中，各地區在計算人均GDP的時候，使用的人口數口徑很不一致，一些地區采用戶籍人口，一些地區采用常住人口。隨著改革開放的不斷深入，地區間人口的流動現象日趨頻繁，一個地區的戶籍人口與常住人口的差距也是越來越大，采用戶籍人口計算人均GDP難以客觀的反映一個實際情況。有的城市現在的人口已經大大超過戶籍人口，那就很不真實。也影響了人均GDP的可比性和準確性。為了準確地計算各地區人均GDP，保證地區之間數據的可比性，國家統計局決定，各地區要統一使用人口統計中的常住人口計算GDP。 2004-01-20 10:15:37
李德水:
大家都用常住人口，并且對歷史數據做同口徑調整。過去采用戶籍人口計算人均GDP的地區，作為過渡性措施，可以在兩年內同時計算兩種口徑的人均GDP，但在公布的時候要加以說明。兩年以后全部取消按戶籍人口計算的人均GDP。二是規范地區GDP及相關指標的中文譯名。GDP的英文全程為Gross Domestic Product，而我國習慣上不管是國家還是地區，還是縣，都把GDP叫做國內生產總值，Domestic，我翻了一下辭典，翻譯成中文有好幾種譯法，有國內、地區、當地”等多種含義，一些專家和學者早就提出了這個問題，認為這樣不管是國家和地方都以國內生產總值這樣叫是不科學、不準確的。建議作一下改進。 2004-01-20 10:19:37
李德水:
香港特別行政區在使用這個詞的時候就翻譯成本地生產總值，香港的英文水平比我們不會低，他們翻譯的水平應該是很高的，我認為他們的翻譯是對的，而各個省長期以來都叫國內生產總值，這個不合適，為了更準確和規范的表述，國家統計局決定將地區GDP的中文名稱作如下調整，地區GDP的中文名稱改為地區GDP，特定地區的GDP要用行政區的名字做為定語，如“XX省生產總值”簡稱“XX省GDP，各地GDP稱為“各地生產總值”各地區自己也可以叫省內、區內、市內生產總值。此外，國家統計局已以國統字[2003]70號文印發各地區，要求各省、區、市統計局年度GDP初步核算數的發布時間不得早于次年1月15日，季度初步核算數的發布時間不得早于季后的10天，并且規定國家和各地區原則上都不再發布月度的GDP數據。這是因為目前我們還不具備進行月度核算的條件，不管是國家還是地區，都不要發布。現在國內還有6個省市在發布，我們要求他們可以計算，但是不許公開發布。我想給大家通報的情況就是以上的情況。下面歡迎記者的提問。我很愿意回答大家的問題。 2004-01-20 10:24:23
CCTV記者:
今天有兩個問題，第一個問題請問李局長，在今年公布的數據中，有一個數據非常引人注目，就是2003年GDP達到9.1％，我記得去年的時候，你曾經做過預測，當時是8.5％左右，當你看到9.1%這個數字的時候，是不是覺得意外，而且專家認為現在的數字越來越接近真實的水平。第二個問題請問姚總，2003年的數據顯示工業增加值的比重超過輕工業，很多人認為我們國家的工業已經進入重化工業階段，你怎么看待這個問題？謝謝。 2004-01-20 10:25:40
李德水:
第一個問題，上次我向你介紹的8.5％，那是依照上季度公布的8.5％，當時說的是8.5%以上，你把“以上”兩個字忘記了，其實肯定不止8.5%，所以用的“以上”的兩個字，上不封頂，留有余地，就是這樣的指導思想，我們始終沒有發布過對全年的預計數。在去年的四季度直到現在，我們沒有發布全年準確的或者是很固定的預計數，只是籠統的說在8.5%以上，之所以這樣，是四季度的情況，我們還看不準。 2004-01-20 10:27:49
李德水:
第二個問題，重工業發展很快，說明中國已經進步了，工業已經加速發展了。要講中國的經濟，更全面的表述2003年中國經濟的特點和意義，只講重工業加快發展是很不夠的。我深深感受到2003年中國經濟發展是中國經濟發展史上一個新的重要里程碑。它有四個重要的標志，第一個標志是中國經過前十年從反通貨膨脹到反通貨緊縮的壓力，經過艱苦的調整，進入2003年，中國已經完全擺脫了亞洲金融危機的影響，進入了一個新的經濟增長周期。第二個標志是中國共產黨第十六次全國代表大會的召開，提出了全面建設小康社會宏偉目標，2003年是進入了全面建設小康社會新的發展階段的第一年。第三個重要標志是2003年中國人均GDP首次突破1000美元，也就是剛才說1090美元，這標志著我國已經站在一個新的發展階段，一個新的起點，經濟增長將進入一個新的重要階段。 2004-01-20 10:30:57
李德水:
進入人均1000美元的階段，社會的消費結構將會向發展型、享受型升級。汽車、電腦、高檔電器進入家庭，對住房條件改善的要求都是勢不可當的趨勢。由此又會推動產業結構的升級換代。我舉兩個例子說，去年中國轎車的生產量達到206.9萬輛，比前年增長80.7％，轎車的銷售量達到204萬輛，增長92.8％。去年一年新增電話用戶達到11200萬戶，這個數字相當于英國和法國兩國人口數的總和。世界上最厲害的推銷商也不可能做到讓英國、法國的每一個人都新裝一部電話，這是很麻煩的事情。到去年年末，中國的電話用戶總戶數達到五億三千二百萬戶，除了印度之外，世界上還沒有其他哪個國家有這么大的數字，這些都說明我們不僅重化工業的發展進入了高速發展的階段，而且我們的產業結構，我們的高新技術產業的發展也在迅速的加快。所以我想補充一下，中華民族的重工業發展加快是對的，但是眼光還要放得寬一些。 2004-01-20 10:35:48
李德水:
第四個標志是，2003年黨的十六屆三中全會提出了以人為本，全面協調和持續的科學發展觀，這是有著深遠和重大意義的一件事情。我們不僅在現代化的建設過程中要追求重化工業的發展，同時我們也不僅追求經濟的發展，而是要追求全面的經濟、社會、地區、人和自然和諧全面的發展，是可持續的發展，這種嶄新的科學的發展觀，對中國經濟社會的發展是有重大的意義的。以上四點理由，我認為是中國經濟在2003年發展的重要里程碑。 2004-01-20 10:38:28
姚景源:
我補充一下，有這樣三點，第一，2003年中國經濟之所以得到如此的高速增長，最重要的支撐力量是中國工業在高速增長，第二產業對于2003年整個經濟增長的貢獻率達到79.1%，在GDP增長的9.1個百分點中，第二產業占了6.5個百分點。第二，在39個工業大類中，中國的制造業、冶金、機械、器材、化工這些重要工業的比重達到50％以上。第三，依據上述兩點，標志著中國工業進入重化工業時期，它使中國工業經濟進入新的經濟增長平臺，是中國經濟進入新的增長時期的重要標志。 2004-01-20 10:43:28
道瓊斯記者:
我需要的數據是有關消費物價指數，零售總額、固定資產投資以及工業增加值，我需要的是12月份當月的這四個數字，以及第四季度CPI和零售物價總額，固定資產投資、工業產出值以及2003年全年的數據，你是否能說一下。 2004-01-20 10:46:37
李德水:
先說一下12月份，12月份規模以上的增加值增長率達到18.1%，12月份是迅速上漲的。如果把規模以下的算進來，所謂規模以下就是年銷售額500萬元以下的企業，那么整個工業就沒什么高的了。12月份固定資產投資里面沒有全社會的，只有國有，不包括城鄉個體和個人，投資額是8025億元，增長率是23.3％，和前年同月相比，12月的社會消費品的零售總額4736億元，同比增長10.9％，居民消費價格水平12月份同比上漲3.2％，零售價格同比上漲1.9％，全年的情況，規模以上的工業增加值增長17％，工業生產的強勁增長是經濟快速增加的主要因素，全社會固定資產投資是55118億，增長26.7％，從國民經濟核算的需求方面來看，投資的高速增長是經濟快速增長的主要拉動力。 2004-01-20 10:49:04
李德水:
社會消費品零售總額實現了45842億元，增長率是9.1％，可以說是保持穩定增長的開始，不算冷也不算熱。全年的居民消費價格指數同比增長1.2％，商品零售價格指數同比負0.1％。下面再把居民收入情況給大家介紹一下。城鎮居民人均可支配收入8500元，同比增長9.3％，農村居民人均純收入2622元，同比增長4.3％。所以從去年的宏觀調控的市場指標來看，都保持了較好的增長，經濟增長率達到9.1％，物價沒有出現通貨膨脹的嚴重局面，很平穩，全面增長1.2％不是很正常的嗎！就業方面我們也是做了重要的宏觀調控分析，去年城鎮新增就業人數達到850萬人，我們年初確定的奮斗目標是800萬，最后實現了850萬，很不容易。下崗職工再就業年初確定的奮斗目標是安排400萬人，最后實現了440萬，也超過了預期。 2004-01-20 10:53:12
李德水:
國家外匯儲備到年末是4033億美元，去年增加了1168億美元，中國在1978年的時候，國家外匯儲備總數才1.67億美元，去年一年就增長1168億美元，我們在盤點了中國2003年經濟社會發展以后，欣慰地看到去年實現了經濟的高速增長，實現了物價的基本穩定，實現了就業的增長，又實現了國際收支平衡，而且有較大的節余，在市場經濟宏觀調控的條件下，完成得都很好。 2004-01-20 10:56:36
外國記者:
首先我預祝你們春節快樂！我的問題可能有些技術上的，第一個問題就是你最終核實的數據將在什么時候公布？以什么形式公布？您曾經說過，初步預計數公布15天之后要進行調整，45天之后還要做一些調整，這些數據調整之后，特別是最終核實數出來之后，是再舉行另外一個國務院新聞辦的發布會還是以什么形式公布于眾。第二個問題，在你的講稿中，在計算人均GDP的時候，有常住人口和戶籍人口的問題，我想知道常住人口和戶籍人口在實際當中，它們的數據差距是否很大？第三個問題，你是否能預計一下，2004年一季度的經濟增長的情況以及全年的形勢如何？謝謝。 2004-01-20 11:01:42
李德水:
最終核算數是這樣的，初步核實到最終核實分三個步驟，今天公布的是初步核算，那么，初步核實和最終核實，年度的應該是在9月份或者是8月底，在《中國統計年鑒》上正式公布，最終核實可能要到明年才能公布。因為比如說財政的決算，很難一下子拿出來，一般到年終才能拿出來，所以8、9月份才能出初步核實數。剛才說到“45天”，“75天”這個概念是講的季度GDP的季度調整核算的公布時間。第二個問題，常住人口與戶籍人口的差距有多大？中國現在農村到城市打工的農民工累計下來現在常住的有一億兩千多萬人，他們的戶籍在他們的老家，而長期在城市就業。全國人口數年末十二億九千七百萬，這是初步的數字，這個差距是大數字。那么，到各個城市又不一樣，比如在深圳打工的人員大大超過了戶籍人口，像北京、上海也都有三百萬外地人口，這些打工人員在沿海城市和打工城市從事各種各樣的生產活動、服務活動，他們創造的價值已經記入了這些城市，按人均來算應該把他們創造的價值包括在內。 2004-01-20 11:06:14
李德水:
關于第三個問題，對2004年一季度形勢發展的估計，我認為一季度的經濟增長還會保持較快的速度，因為從投資項目來看，去年全社會固定資產投資的計劃總規模有16萬億之多，這些項目已經開工了，沒有特殊情況不可能提前的，所以投資的拉動作用不會明顯減弱。消費需求還可能在去年四季度的基礎上有所加快，出口有可能有較多下降，一方面國際上貿易保護主義有進一步抬頭的趨勢；第二方面，由于今年1月1日開始實施新的出口退稅政策，出口企業要適應新的出口退稅政策，需要有一個磨合的過程，中國的出口商和外國的收購商在價格談判上也有一個討價還價的過程。此外，還有一些具體的技術性的問題需要進一步在實踐中檢驗，但是出口即使下降，也沒有大關系，我相信經過一段時間以后，就能夠恢復正常的高速增長的態勢。一季度的整個增長速度有可能會有所回落，但是不可能掉得太多。 2004-01-20 11:09:57
李德水:
從全年來看，2004年中國還將保持較快的增長速度。我個人預測，保持7％以上，上不封頂，是完全可能的。理由是：第一，中國經濟增長這個巨大的慣性，是不可能減下來的；第二，我們國家的宏觀經濟政策在2004年保持了連續性，還要繼續實行積極財政政策和穩健貨幣政策；第三，我們的投資環境、基礎設施建設都有很大的改善，我們具備繼續保持快速發展的條件。比如說高速公路，去年一年就建成4600公里，到年末達到30000公里的總里程。僅比美國少一些，在世界居第二位，而且我們的高速公路全部是新的，都是高質量，高水平。再比如說電力設施建設，去年投產了將近3000萬千瓦，今年還要投資3000萬千瓦的項目，這些設施都在上，可以滿足經濟加快發展的趨勢。 2004-01-20 11:14:16
李德水:
第四個理由，我們有加快發展的強烈需求和迫切的愿望。各方面都要求要加快發展，而且我們經濟生活中，社會生活中的許多困難和問題，也只有在發展和改革中，加快發展，深化改革去解決。第五個理由，我們有一個很好的發展戰略，2003年的所做的工作以及其他一系列配套的措施。第六個理由，今年國際經濟環境有些新的變化，從去年下半年以來全球經濟出現了復蘇的跡象，是一個好的趨勢，有利于中國加快發展。 2004-01-20 11:17:09
李德水:
我并不預期今年經濟增長速度會像去年一樣達到9.1％。但我相信，隨著處理和落實科學的發展觀和正確的世界觀，大力探討求真務實的作風，中國今年的經濟發展在保持相當高速度的基礎上，還會出現向全面協調、可持續發展這樣良性的方向邁進，這才是我們所期望的。 2004-01-20 11:18:36
中國信息報記者:
我注意到在三個產業當中，第二產業在加快發展的同時，第一產業和第三產業在減速，那么，您對這個問題是怎么評價的？你認為現在保持這個差距是否是恰當的？在2004年這種差距會不會進一步加大，您是否認為應該采取一些措施，促進三個產業的協調發展？ 2004-01-20 11:21:19
李德水:
正如我開始時所說的，去年第一產業、第三產業的增長幅度，比前年下降了，這是值得我們高度關注的一個問題。“三農”問題——農村、農業、農民是中國特殊的國情，是黨中央國務院一直放在心上的、非常重視的一個大問題。去年農業增加值增幅有所下降，最直接的原因是各種自然災害非常頻繁，像河南，整個南方都出現了嚴重的干旱，可以說直到現在，南方地區還是久旱無雨，去年的淮河流域又發生重大的洪澇災害。對農業生產，中央已經做了部署，對明年怎么樣加快農業生產，增加糧食種植面積，提高農民種糧的積極性，增加農民的收入等等，已經制定了一整套切實可行的政策和措施。我相信這些措施一定會見效的。 2004-01-20 11:25:54
李德水:
關于第三產業的問題，有兩個重要因素：一個是去年受非典影響，二季度的時候，SARS沖擊第三產業是相當嚴重的，像北京的餐飲業幾乎是一片蕭條的。全國其他沒有發生疫情的地方，也都進入了高度戒備的狀況，這對餐飲業、服務業帶來了嚴重的影響。在七月上旬，國家統計局在全國進行了快速調查，發現由于受非典的影響，整個上半的社會服務業出現了負增長14.8％的嚴重局面，年末交通運輸的客運量方面，飛機、輪船、火車、汽車這些客運量的總和，雖然到下半年很快恢復，但是由于二季度的影響，全年總計下來比2002年負增長1.2％。 2004-01-20 11:30:36
李德水:
第二個重要原因，第三產業發展變化很大，而中國的統計體制在過去只注重物質生產部門的統計，而在計劃經濟時代下對第三產業始終是很不重視的。可以說直到現在，我們的統計體系都還不能全面覆蓋第三產業所有的方面。中國已經發展到這樣一個水平，而第三產業的份額還這么低，才32％的水平，我也認為是不可思議的。 2004-01-20 11:32:03
李德水:
出路有兩條，第一，要加快統計體制的改革，包括對統計指標的設計，統計的監測網點，在方法制度方面要進行改革。在現有的體制下，在現有的手段下，我們掌握的手段確實難以真實、全面的反映第三產業的情況。第二，今年要開始進行全國第一次經濟普查工作，通過這次全面普查，我們務求把全國第三產業的情況，把它的家底摸清楚。所以我在這里要拜托全國人民，特別是第三產業的單位和從事第三產業工作的朋友們，要積極配合我們這次經濟普查，如實填報你們的數字和情況。 2004-01-20 11:35:06
王國慶:
最后再回答一個問題。 2004-01-20 11:35:36
外國記者:
您看到經濟增長這么快的數據，您對經濟過熱的危險是怎么預計的？是否預計會出現經濟過熱的可能？ 2004-01-20 11:38:42
李德水:
這個問題我很想回答你。中國經濟在去年這樣大好的發展形勢下，人們對經濟的判斷卻出現了很多的爭論，看法很不一致。是不是過熱，這也是一個很突出的問題。我想就這個問題和其他幾個熱點問題做一個比較，我的判斷是中國去年經濟增長總體上沒有出現過熱的情況，但是確實存在局部地區、局部行業過熱的現象。比如說去年的銀行信貸擴張，低水平重復建設有所抬頭，結構性的矛盾明顯加劇，出現新的資源瓶頸，這已經是多年沒有出現的了，一直是買方市場在某些方面，去年又出現供求關系趨緊現象。這些問題是值得關注的，比如說去年消費的鋼材達到兩億六千萬噸，全世界在2001年的鋼材總產量才七億兩千萬噸，中國占了36％，煤炭消費量去年可能達到15億噸，而全世界2001年的煤炭總產量才49.3億噸，中國消費了全世界30％的煤炭。全世界的水泥產量15億噸，中國去年消費了八億兩千萬噸，相當于全世界55％的水泥都倒在的中國的土地上。 2004-01-20 11:43:25
李德水:
這是中國工業化發展過程的一個階段，但也說明我們發展的思路不夠寬闊，我們經濟增長的方式過于粗放，粗放到不能容忍，無法長期堅持下去，不可能實現可持續發展。一說發展，我們就說趨同化，就知道房地產，就是舊城改造，就是搞開發區，這是過于簡單的，而且在中國的市場上大家都是干這些，這些鋼材、水泥在消費上增長的很快。去年消費價格指數雖然只上漲1.2％，但是某些產品，比如說鋼材平均上漲了10.1％，公路占20.4％，線材占16.5％。所以從這些方面看，大家擔心出現過熱不是沒有道理的。但是大家也要看到，黨中央、國務院已經采取了一系列措施，以經濟手段為主，同時使用行政和法律的手段來引導市場主體更好的、健康的發展。從根本上還是要堅持全面協調、可持續發展的道路。 2004-01-20 11:46:51
李德水:
通過樹立科學的發展觀，解決發展什么？怎么發展？通過樹立正確的政治觀來解決為誰發展？但是就去年的情況來看，我們仍然不能認為經濟已經總體過熱，在宏觀經濟政策上不需要急剎車。相信黨中央、國務院對去年的經濟生活中出現這樣的問題，措施是得當的，表現了巨大的智慧和高超的藝術。今年和今后中國經濟的航船還會保持快速、穩健、協調、健康的發展。盡管在我們面前還會遇到各種困難和問題，但是在大海中航行總是難免會遇到風浪，但是我們有信心，中國經濟航船一定能夠乘風破浪，勝利前進。謝謝大家。 2004-01-20 11:51:09
王國慶:
謝謝，記者會就到這里，祝記者朋友們過一個愉快的春節。 2004-01-20 11:51:58