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活動標題

國家民委、統戰部介紹中國民族團結進步事業的新發展

活動描述

2005年5月30日（星期一）上午10時，國家民族事務委員會副主任牟本理、中共中央統戰部副部長朱維群介紹中國民族團結進步事業的新發展的有關情況，并答記者問。

文字內容：

主持人楊揚:

女士們、先生們上午好！今天我們請來了國家民族事務委員會牟本理副主任，中共中央統戰部朱維群副部長，向各位來介紹中國民族團結進步事業新發展的有關情況。同時出席會議的還有國家民族事務委員會辦公廳主任、新聞發言人李文亮先生。

首先請牟先生做一個簡單的介紹。
2005-05-30 09:57:45
牟本理:

女士們，先生們，大家好！很高興與大家見面。

中國是一個由56個民族組成的統一的多民族國家，民族團結進步事業始終是我國社會主義事業的重要組成部分。改革開放以來，在建設中國特色社會主義事業中，民族工作不斷得到加強。剛剛結束的中央民族工作會議和國務院第四次民族團結進步表彰大會，對新中國建立以來、特別是改革開放以來民族工作的成就和經驗進行了系統總結，對新世紀新階段的民族工作進行了研究部署，一批為民族團結進步事業做出了杰出貢獻的模范單位、模范個人受到表彰。胡錦濤總書記和溫家寶總理在會上發表了重要講話，為今后的民族工作指明了方向，兩個會議成果豐碩、振奮人心，取得圓滿成功。
2005-05-30 09:59:17
牟本理:

在中央的正確領導下，少數民族和民族地區的經濟與社會發展取得了巨大成就，社會面貌發生了翻天覆地的變化。全社會呈現出民族團結、政治穩定、經濟持續發展的良好局面。1999年召開中央民族工作會議以來，民族團結進步事業取得了新的歷史性成就：

一是“共同團結奮斗、共同繁榮發展”成為新世紀新階段民族工作的主題。黨和國家適應形勢的發展，順應人民的要求，在社會發展的不同階段，不斷努力開拓民族團結進步事業新局面。2003年，胡錦濤同志指出，“共同團結奮斗、共同繁榮發展”是新世紀新階段我國民族工作的主題。這是在新的歷史條件下，統攬全局，對民族工作的理論和實踐進行的新概括，是馬克思主義民族理論在中國的新發展，成為指導億萬各族人民積極投身社會主義現代化建設、推進民族團結進步事業的指南。
2005-05-30 10:02:36
牟本理:

二是少數民族和民族地區發揮自身優勢，深化改革，擴大開放，經濟與社會發展速度顯著加快。2000年以來，民族地區生產總值平均增長速度達到10%，比1996年到1999年四年的年均增長速度提高1.4個百分點。2004年, 民族地方財政收入達到1100多億元，比1999年增長93.1%。城鎮居民家庭人均可支配收入達7962元，比1999年增加2565元，農村居民人均純收入為2077元，比1999年增加455元。這樣的發展速度，超過了歷史上任何一個時期。
2005-05-30 10:03:25
牟本理:

三是民族團結進步事業在社會主義現代化建設過程中獲得了新的動力。西部大開發戰略的實施、科學發展觀的落實、構建社會主義和諧社會的要求，為民族地區的發展提供了新的契機。全國絕大部分民族自治地方都在西部大開發的范圍之內。迄今為止，西部地區已陸續新開工60項重大建設工程，總投資約8500億人民幣。國家還實施了“興邊富民”行動和扶持人口較少民族發展的工作，加大了對少數民族特困人口幫扶的力度。這些，大大改善了民族地區的基礎設施建設，促進了民族地區的經濟發展、社會進步和人民生活水平的提高。
2005-05-30 10:03:44
牟本理:

四是民族法制建設為民族團結進步事業提供了有力的法律保障。民族區域自治制度是我國三大基本政治制度之一，民族法制建設構成了社會主義政治文明建設的重要內容。2001年，全國人大常委會頒布了修改后的《中華人民共和國民族區域自治法》。《國務院實施<中華人民共和國民族區域自治法>若干規定》已于前幾天出臺，將于6月1日實施。具有中國特色的民族法律法規體系已經初步形成。民族法制建設的新進展，是民族團結進步事業的重要體現和重要保障。
2005-05-30 10:04:05
牟本理:

五是全社會支持民族團結進步事業的熱情空前高漲。在民族團結進步事業中，國家重視，大力推動；民族地區自力更生，奮發有為；全社會高度關注，積極參與。比如，發達地區對口支援民族地區已經經常化、制度化。1994－2001年，15個對口支援省和中央各部委無償援建民族地區項目716個，投入資金31.6億元人民幣。2000－2004年，包括民族地區在內的西部地區有3300名干部，到中央國家機關和經濟相對發達的地區掛職鍛煉，少數民族干部總量由1997年的258萬增加到290多萬，增長了12％。
2005-05-30 10:06:23
牟本理:

全國各行各業涌現出了一大批民族團結進步模范集體和模范個人。國務院先后于1988年、1994年、1999年，以及今年召開全國民族團結進步表彰大會，對他們進行了表彰。民族團結進步表彰活動，充分展示了我國各族人民的時代精神風貌，增強了中華民族的凝聚力。
2005-05-30 10:06:55
牟本理:

當前，黨和國家已對新世紀新階段的民族工作進行了全面部署。全國各族人民在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的正確領導下，同心同德，乘勢而上，以飽滿的熱情繼續投入到建設中國特色社會主義的宏偉事業中去。

我的介紹就到這里，謝謝大家。

下面歡迎各位就有關問題進行提問。
2005-05-30 10:07:14
楊揚:

現在開始提問。
2005-05-30 10:07:52
新華社記者:

中央民族工作會議召開以后，我國是否會出臺一些促進少數民族和民族地區經濟、社會發展的相關法律法規和政策措施？因為這對民族地區的發展是非常重要的，在會上有很多代表非常關心這個問題，請您介紹一下相關的情況。謝謝。
2005-05-30 10:08:23
牟本理:

堅定不移地支持少數民族和民族地區加快發展，是我們黨和國家的既定方針。解放以來，黨和國家已經采取了一系列積極有效的措施，真心誠意地幫助少數民族和民族地區加快發展。改革開放以來，黨和政府對民族地區支持和幫助的力度不斷地加強，西部大開發戰略的實施就是生動的說明。

這次中央民族工作會議和國務院第四次民族團結表彰大會的主題非常鮮明、非常突出，就是要加快少數民族和民族地區經濟和社會事業的發展。在這次會上，無論是胡錦濤總書記的講話還是溫家寶總理的講話，以及會上形成的其他文件，都對進一步加快少數民族和民族地區的經濟和社會事業的發展提出了若干重大的政策措施。
2005-05-30 10:08:59
牟本理:

會議之前，國務院常務會議已經通過了《國務院關于實施<中華人民共和國民族區域自治法>的若干規定》。這項規定對支持少數民族和民族地區的發展提出了非常具體的政策法規，同時，國務院召開常務會議通過了關于《扶持人口較少民族發展規劃》。這個法規和規劃，構成了中央民族工作會議的非常重要的內容。中央民族工作會議之后，我們還將制定兩個重要規劃，一個是《興邊富民“十一五”規劃》，一個是《少數民族事業“十一五”規劃》，這兩個規劃對少數民族和民族地區的發展也是至關重要的。上述中央民族工作會議的重要文件，以及法規和規劃中，都制定了有利于少數民族和民族地區加快發展的若干重大措施和特殊政策。我相信，隨著中央民族工作會議及國務院第四次全國民族團結進步表彰大會的結束，以及會議精神的貫徹落實，包括我剛才說的這幾個規劃、法規的貫徹落實，民族地區的經濟和社會發展一定會進一步加快。
2005-05-30 10:12:40
CCTV記者:

中國的民族地區資源是非常豐富的，但是仍有一些少數民族地區的經濟發展相對落后。未來政府還會采取什么樣的措施和出臺什么樣的規定，從而在中國的經濟發展中，尤其是西部大開發中促進少數民族的發展？謝謝。
2005-05-30 10:18:40
牟本理:

我國的民族地區資源非常豐富，解放以后，我國政府在民族地區采取了一系列措施，幫助民族地區開發和利用這些資源，促進民族地區加快發展。西部大開發以來，為了很好地、合理地利用這些資源優勢，加快民族地區的發展，國家又采取了一些新的措施。目前，民族地區經濟發展速度加快，一些傳統的產品和資源優勢的產品正在我國經濟社會發展中發揮著重要的作用，比如我國的棉花、甘蔗、煙葉、甜菜、石油、天然氣、煤，民族地區都是這些產品的重要生產基地。民族地區通過資源開發，使民族地區的經濟實力不斷得到增強，各族人民的生活水平得到提高。
2005-05-30 10:19:31
牟本理:

民族地區由于地處偏遠，資金技術不足，人才也比較缺乏，在經濟發展過程中，起點比較低、起步比較慢，目前的經濟發展和沿海發達地區相比，還有相當的差距。中國政府在幫助民族地區加快經濟和社會事業發展的過程中，考慮到民族地區的這些困難和不足，不僅在資金上大力幫助民族地區加快發展，而且從技術上、從人才上、從信息上、從政策上全方位的幫助民族地區加快經濟發展。特別是西部大開發這幾年，中央政府對民族地區的基礎設施建設高度重視，修鐵路、修高速公路、修通訊工程、修水利工程，使基礎設施的狀況得到了很大的改善，為民族地區的發展創造了良好的條件。
2005-05-30 10:20:59
牟本理:

在資源開發的過程中，我國政府也十分強調，要注意生態環境的保護，注意搞好環境建設，使西部開發、資源開發能夠有序進行、永續利用。在今后對民族地區的幫扶過程中，我國政府在這次中央民族工作會議上已經提出，對一些民族地區的重點和難點問題，比如說人口較少民族的發展、邊境地區的發展、特困人口的發展，都將給予更多的關注和更大的投入。謝謝。
2005-05-30 10:24:23
CCTV記者:

據我們所知，有一些少數民族的年輕人已經不會使用本民族的語言，請問如何看待這個問題？中國政府對于少數民族語言文字的新情況和新發展有什么樣的政策和措施？
2005-05-30 10:25:23
牟本理:

這個問題請中央統戰部副部長朱維群同志回答。
2005-05-30 10:28:26
朱維群:

我國的《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國民族區域自治法》對少數民族的語言權利有著明確的規定，總的精神可以概括成兩個方面，一個方面是各少數民族都有使用本民族語言文字的自由，第二個方面是國家推廣普通話、推行規范漢字。這樣具體到每個少數民族的群眾，實際上他們可以有多樣的選擇，既可以只使用本民族的語言文字，也可以使用全國通用的語言文字，也可以本民族的語言文字和全國通用的語言文字共同使用。
2005-05-30 10:28:42
朱維群:

在語言文字的使用上，我們尊重各個少數民族自己的選擇，我們不贊成把使用少數民族自己的語言文字同推行使用全國通用語言文字簡單的對立起來，我們也不贊成以保護少數民族傳統文化為名，阻礙少數民族群眾使用全國通用的語言文字，因為這樣對少數民族的發展不利。
2005-05-30 10:30:25
朱維群:

根據改革開放以來出現的一些新情況，我們在語言文字方面的政策導向基本原則是，“自愿選擇，分類指導，努力構建和諧的民漢雙語環境”，對于已經基本上使用國家通用語言文字的少數民族，鼓勵支持他們直接使用國家通用的語言文字。對一些不通漢語的少數民族群眾，我們在政策上一方面為他們使用本民族的語言文字，在經濟、社會、生活各個方面創造盡可能好的環境，另一方面在學校教育當中，鼓勵推行進行雙語教學，就是對青少年同時進行國家通用語言文字和本民族的語言文字教學。實踐證明，雙語教學有利于少數民族更快地發展，有利于各個民族特別是青少年綜合素質的提高，所以在各少數民族當中受到了普遍的歡迎，實踐的效果是非常好的。謝謝。
2005-05-30 10:31:40
人民政協報記者:

請問民族院校和一般高等院校有什么不同？少數民族畢業生的就業狀況如何？謝謝。
2005-05-30 10:36:44
牟本理:

這個問題請國家民委的新聞發言人李文亮同志來回答。
2005-05-30 10:37:58
李文亮:

目前，全國有13所民族院校，在校生已經超過了12萬，專職教師也有將近7000人，僅國家民委直屬院校的在校生就有8萬多，其中少數民族學生5萬多。民族院校和其他普通高校的不同之處，簡單的說有四點：第一，在辦學宗旨上，主要是為少數民族和民族地區服務的；第二，在學科和專業的設置上，有自己鮮明的特色，就是建立了以民族學科為特點的文、理、工、農、醫學、藝術、管理等學科門類比較齊全的高等教育和教學體系；第三，在辦學模式上，形成了以本科教育為主，同時培養預科生、碩士生、博士生、博士后以及干部培訓等多形式、多層次的辦學模式；第四，在生源上，民族院校的學生有70％左右都是少數民族學生，也就是說大部分是來自于少數民族和民族地區的。
2005-05-30 10:38:29
李文亮:

民族院校畢業生的就業狀況也是不錯的，因為民族院校的畢業生是少數民族和民族地區十分寶貴的人才資源，也可以說是民族地區高層次人才隊伍的后備力量。所以，民族院校都非常重視畢業生的就業問題，他們通過完善就業指導體系，投入專項經費，加強就業信息管理，以及為畢業生出謀劃策等措施，來做好畢業生的就業工作。以國家民委所屬的院校為例，2004年本專科畢業生當年的就業率超過80％，其中大連民族學院連續三年畢業生就業率超過了90％。謝謝。
2005-05-30 10:40:33
東方衛視記者:

根據扶持人口較少民族的規劃，用五年時間解決脫貧，請問這個規劃有什么具體的措施？比如說中央財政有多少投入？目前，人口較少民族有多少這樣的貧困人口，是不是五年之后會全部脫貧？謝謝。
2005-05-30 10:42:10
牟本理:

我國有22個人口在10萬人以下的少數民族，對這些少數民族的經濟和社會事業的發展，黨和政府歷來是高度重視。由于歷史的、地理的、自然的各方面的原因，他們現在發展還比較滯后。這22個少數民族的人口總數是60萬人左右，是少數民族中需要更加關注的群體。對于人口較少民族的幫扶，黨中央、國務院非常重視，我們在做了大量調查研究的基礎上提出發展規劃的。總的思路是國家扶持、省負總責、縣抓落實、整村推進，就是一個村一個村的進行幫扶，幫扶的重點是讓他們通電、通路、通水，改造茅草房，發展支柱產業，解決他們的貧困和溫飽問題。
2005-05-30 10:44:21
牟本理:

總的目標是，經過五年的努力，使這些少數民族群眾能夠通過國家的幫助和自己的艱苦奮斗，達到當地中等和中等以上的生活水平。這個規劃國務院經過常務會議研究，已經批準，即將實施。國家肯定會拿出大批的資金來重點扶持人口較少民族的發展，使他們享受到改革開放的成果，使他們感受到黨中央、國務院和全國各族人民對他們的親切關懷。
2005-05-30 10:47:16
北京青年報記者:

現在馬上就要高考了，根據我國的規定，少數民族考生在錄取中可以享受到哪些優惠政策？這些政策今年會不會變化，以后是否會發生變化？謝謝。
2005-05-30 10:48:34
牟本理:

黨和政府對于培養少數民族的各類人才是非常重視的，采取了各種優惠的政策，使更多的少數民族的子女能夠得到進一步的培養和進一步的深造。我國政府早就規定，少數民族考生在參加高考的過程中，降低錄取分數，這個政策至今有效。實際上這幾年少數民族地區的教育發展很快，少數民族的學生進步也很快，好多學生并沒有通過降分考入高等院校，而是通過自己的努力考入高等院校的。

最近出臺的《國務院實施<中華人民共和國民族區域自治法>若干規定》中，已經把在高考錄取過程中，對少數民族可以降分錄取的內容寫入法規。大家知道，法規具有長期性、穩定性和強制性，所以，這項政策是不會改變的。
2005-05-30 10:49:22
中國日報記者:

我們知道，在現代化和全球化的進程中，一些民族民間的文化，尤其是一些口頭和非物質遺產的文化受到了沖擊，對于民族地區的文化，我國政府采取了哪些措施進行保護？
2005-05-30 10:52:50
牟本理:

少數民族文化歷史悠久、豐富多彩，是中華優秀文化的重要組成部分。長期以來，黨和政府對于保護、傳承和弘揚少數民族優秀文化一直采取積極的態度，采取了一系列的措施加以保護、傳承和弘揚。文化部、財政部、國家民委等有關部委建立了部際聯席會議，專門研究少數民族文化保護問題。在這方面，我們國家的做法概括起來大體上有四點：
2005-05-30 10:53:55
牟本理:

第一點，制定法律法規保護少數民族的傳統文化。《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國民族區域自治法》都有繼承、保護、傳承少數民族優秀文化的重要條款。同時，我們國家正在研究制定非物質文化遺產保護的法律，這對保護、傳承、弘揚少數民族的優秀文化也是至關重要的。
2005-05-30 10:54:54
牟本理:

第二點，加強基礎設施建設保護、弘揚少數民族的傳統文化。我國政府對少數民族地區建立文化館、圖書館、博物館的工作是非常重視的，今年民族地區可望達到縣縣有文化館和圖書館的目標。同時，還撥出了大量資金，支持民族地區加強廣播電視建設，凡是通電的地方，都可以看到電視、聽到廣播。同時，我們國家正在開展的“萬里邊疆文化長廊”建設，也是民族地區文化保護的基礎建設。
2005-05-30 10:56:59
牟本理:

第三點，大量培養少數民族文化人才，為保護和弘揚少數民族優秀文化提供人才保障。民族院校和民族自治地方，都辦有專門培養少數民族文化人才的基地。在中央和民族自治地方，都有專業的少數民族文藝表演隊伍，像北京就有中央民族歌舞團這樣非常著名的演出團體。民族自治地方每年把一些優秀的、有培養前途的表演方面的人才送到北京、上海等一些大專院校進行專門的培訓，像大家知道的藏族藝術家才旦卓瑪就是上海音樂學院培養出來的，像著名的苗族女高音歌唱家宋祖英就是中國民族大學藝術專業培養出來的。一大批傳承、弘揚少數民族優秀文化的骨干隊伍正在茁壯成長。
2005-05-30 10:58:28
牟本理:

第四點，組建機構，從組織上保證少數民族優秀文化的傳承和弘揚。國家有關部門都建立了民族文化的專門機構，負責組織、協調少數民族優秀文化的保護，像我們國家民委有文化宣傳司，專門承擔這方面的任務。民族語言的翻譯、民族出版物，這方面我們的機構也比較多，在北京就有民族語言翻譯中心，各民族地區都有民族語文的翻譯機構。在出版方面，我們國家現在有37家民族出版社，用26種少數民族語言來出版各種圖書。此外，我們每隔四五年，還要組織全國少數民族傳統體育運動會、少數民族文藝匯演，這也是我們弘揚少數民族優秀文化的重要載體。

我堅信，少數民族文化這顆燦爛璀璨的明珠，一定會在黨和國家的親切關懷下，散發出奪目的光彩，受到全國人民的喜愛。謝謝。
2005-05-30 11:01:51
中國民族報記者:

中央民族工作會議和國務院第四次全國民族團結進步表彰大會的主要精神是什么？這兩個大會的召開主要傳遞了什么樣的信息？謝謝。
2005-05-30 11:06:51
牟本理:

這個問題請中央統戰部副部長朱維群同志來回答。
2005-05-30 11:08:15
朱維群:

這次會議的主要精神概括起來講，就是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞全面建設小康社會的目標，把握各民族共同團結奮斗，共同繁榮發展這樣一個主題。總結建國以來，特別是改革開放以來民族工作的成績和經驗，分析了在新的國際國內條件下民族工作面臨的機遇和挑戰，全面部署新世紀、新階段，也就是本世紀頭20年我們黨和國家的民族工作任務。這次大會的主要精神或者傳遞的主要信息，胡錦濤總書記在大會的第一天所做的重要講話中已經充分體現出來了。概括地講有這樣幾個方面：
2005-05-30 11:08:31
朱維群:

第一，這次會議體現了黨中央、國務院高度重視民族工作，把民族工作放在黨和國家戰略全局的一個非常重要的位置上。會后我從一些朋友那里聽到一些反映，就是這次會議的規格幾乎可以和“兩會”的規格、規模以及社會宣傳的強度相比。從中，全社會都感受到了黨中央、國務院對民族工作的高度重視。
2005-05-30 11:11:55
朱維群:

第二，這次會議對新世紀、新階段民族工作所面臨的挑戰、問題進行了充分的分析。黨和國家有信心，也有辦法，在我們以往工作的基礎上，使民族工作的水平提到一個新的高度。

第三，黨和國家將進一步增強對少數民族和民族地區經濟社會發展的支持力度。可以預期，這次會議以后，少數民族和民族地區的經濟社會發展可以更快。
2005-05-30 11:14:28
朱維群:

第四，這次會議進一步明確了我國民族關系的本質，就是平等、團結、互助、和諧。在過去很長一段時間內，講我們民族關系的本質就是前面三點——平等、團結、互助，而這次加上了“和諧”二字，這是一個非常重要的變化，希望新聞界的朋友們給以重視。我們現在正面臨著我國的民族關系、民族團結進一步增強，民族地區經濟社會發展全面加快的一個光明的前景。謝謝。
2005-05-30 11:15:40
楊揚:

新聞發布會到此結束。謝謝大家！
2005-05-30 11:17:11