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活動(dòng)標(biāo)題

國(guó)新辦就我國(guó)2005年稅收情況及2006年工作安排舉行發(fā)布會(huì)

活動(dòng)描述

2006年1月17日10時(shí)，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)謝旭人介紹我國(guó)2005年稅收工作情況及2006年工作安排，并答記者問(wèn)。

文字內(nèi)容：

主持人魯廣錦:

女士們、先生們，上午好！今天我們很高興請(qǐng)來(lái)了國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)謝旭人先生，介紹我國(guó)的稅收工作情況，并回答大家的提問(wèn)。與謝局長(zhǎng)一同出席今天發(fā)布會(huì)的還有國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)崔俊慧先生、國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)王力先生。

這里需要跟大家說(shuō)明的是，謝局長(zhǎng)近日有些感冒，嗓子已經(jīng)有些沙啞，鑒于我們發(fā)布會(huì)的通知已經(jīng)發(fā)出，同時(shí)各位記者朋友對(duì)今天的發(fā)布會(huì)予以期待，謝局長(zhǎng)還是堅(jiān)持如期舉行今天的發(fā)布會(huì)。

下面先請(qǐng)謝局長(zhǎng)跟大家介紹我國(guó)稅收工作的一些情況。
2006-01-17 09:55:01
謝旭人:

女士們、先生們，首先向大家表示歉意，這兩天有點(diǎn)感冒，咳嗽很厲害，喉嚨疼得不得了，嗓子啞了，講話大家可能聽(tīng)起來(lái)很困難，很抱歉，我盡量稍微講慢一點(diǎn)。

去年這個(gè)時(shí)候，我們?cè)谶@里和大家就稅收問(wèn)題進(jìn)行了交流，今天非常高興有機(jī)會(huì)再次與大家見(jiàn)面。我代表國(guó)家稅務(wù)總局感謝各位新老朋友多年來(lái)對(duì)稅收工作的關(guān)心和支持。前幾天我們召開了全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議，總結(jié)去年及“十五”時(shí)期稅收工作，部署今年及“十一五”時(shí)期工作任務(wù)，有些情況大家可能有所了解，這次新聞發(fā)布會(huì)散發(fā)的材料也作了說(shuō)明。這里我簡(jiǎn)要介紹一下去年全國(guó)稅收工作情況和今年稅收工作打算。
2006-01-17 09:57:44
謝旭人:

2005年，全國(guó)稅收收入達(dá)到30866億元（不包括關(guān)稅和農(nóng)業(yè)稅收），比上年增長(zhǎng)20%，增收5148億元，年收入邁上30000億元新臺(tái)階。在稅收收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)的同時(shí)，稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用得到有效發(fā)揮，依法治稅取得新的進(jìn)展，征管質(zhì)量和效率不斷提高，稅務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，其他各方面工作都邁出新的步伐。
2006-01-17 09:58:39
謝旭人:

“十一五”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。黨的十六屆五中全會(huì)明確了“十一五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，也為我國(guó)下一步的稅收發(fā)展與改革指明了方向。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作，堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持把握稅收工作主題，堅(jiān)持抓好管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)工作，堅(jiān)持弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)開拓創(chuàng)新精神，不斷開創(chuàng)稅收事業(yè)新局面。
2006-01-17 10:00:05
謝旭人:

2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好稅收工作意義重大。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹十六大和十六屆五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅，深化稅收改革，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保稅收收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，為支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出新的更大的貢獻(xiàn)。
2006-01-17 10:01:16
謝旭人:

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是大力推進(jìn)依法治稅，嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法與監(jiān)督。二是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)稅收改革，不斷完善稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機(jī)制。三是全面實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，進(jìn)一步提高稅收征管的質(zhì)量和效率。四是切實(shí)規(guī)范內(nèi)部行政管理，改進(jìn)作風(fēng)，提高效率。五是實(shí)施金稅工程（三期）規(guī)劃，加快信息系統(tǒng)建設(shè)步伐。六是不斷提高稅務(wù)干部的能力素質(zhì)，努力增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

下面，我和我的同事愿意回答各位提出的問(wèn)題。
2006-01-17 10:02:38
魯廣錦:

現(xiàn)在請(qǐng)大家提問(wèn)，提問(wèn)時(shí)先報(bào)一下所屬的媒體，同時(shí)也最好提一個(gè)問(wèn)題，使大家都有機(jī)會(huì)提問(wèn)。
2006-01-17 10:04:46
CCTV記者:

請(qǐng)問(wèn)謝局長(zhǎng)，每年都在爭(zhēng)論一個(gè)問(wèn)題，稅收收入的增長(zhǎng)高于GDP的增長(zhǎng)，今年稅收增長(zhǎng)20％，GDP預(yù)測(cè)不到10％，數(shù)據(jù)相差這么大，您能分析一下嗎？
2006-01-17 10:05:29
謝旭人:

謝謝你提出的問(wèn)題，我想這個(gè)問(wèn)題也是大家比較感興趣的。對(duì)去年稅收收入的穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，我們從稅源基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、價(jià)格因素，以及稅收征管等方面做了全面的分析，我們感到去年稅收收入保持比較快的增長(zhǎng)，首先得益于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)定較快的增長(zhǎng)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也有進(jìn)一步的改善，這為稅收收入的快速增長(zhǎng)奠定了良好的基礎(chǔ)。各級(jí)黨委政府、社會(huì)各界，包括新聞界對(duì)稅收工作都是大力支持的，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)推進(jìn)依法治稅，切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，也保證了稅收收入的穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。廣大納稅人依法納稅為國(guó)家稅收收入的增長(zhǎng)也作出了積極的貢獻(xiàn)。經(jīng)過(guò)各方面的分析，我們認(rèn)為2005年稅收收入的增長(zhǎng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是基本協(xié)調(diào)的，在以下的分析當(dāng)中也會(huì)進(jìn)一步講到。
2006-01-17 10:08:01
謝旭人:

至于稅收增長(zhǎng)20％，與GDP增長(zhǎng)9.8％左右，為什么有這么一個(gè)差距？我想原因可以從以下幾方面做一些分析。第一，兩者的統(tǒng)計(jì)口徑不同，稅收是按照現(xiàn)價(jià)計(jì)算征收的，而現(xiàn)在公布的GDP增長(zhǎng)率9.8％，是按照不變價(jià)或者叫可比價(jià)核算的。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)，2005年按照可比價(jià)統(tǒng)計(jì)的GDP增長(zhǎng)是9.8％，如果考慮價(jià)格因素，GDP現(xiàn)價(jià)增幅預(yù)計(jì)在13％—14％之間，與稅收增幅的差距就大大縮小了。
2006-01-17 10:10:38
謝旭人:

第二，GDP的結(jié)構(gòu)與稅收結(jié)構(gòu)之間的差異。稅收主要來(lái)源于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，如果GDP當(dāng)中把第一產(chǎn)業(yè)的增加值去掉，二、三產(chǎn)業(yè)增加值要大大高于前面講過(guò)的總的GDP現(xiàn)價(jià)的增長(zhǎng)。特別是作為我國(guó)的最主要的稅種——增值稅，大體要占全部稅收收入的一半左右，增值稅對(duì)應(yīng)的稅基就是工業(yè)商業(yè)的增加值。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的測(cè)算，去年前11個(gè)月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值按照可比價(jià)計(jì)算已經(jīng)增了16.4％，如果考慮工業(yè)品出廠價(jià)格因素，折算為全國(guó)的工業(yè)現(xiàn)價(jià)增加值，應(yīng)該是19％左右。相應(yīng)的，去年國(guó)內(nèi)增值稅增長(zhǎng)19.8％，基本同步。把前面三個(gè)數(shù)字連貫起來(lái)看就清楚了，總的GDP按照可比價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)9.8％，如果加上價(jià)格因素同口徑比較就是增長(zhǎng)13％—14％，其中第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)增加值現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)約19％左右，而稅收一半是來(lái)自于這塊稅基，工業(yè)增值稅與工業(yè)增加值增長(zhǎng)比較接近。
2006-01-17 10:14:51
謝旭人:

營(yíng)業(yè)稅也是我們的一個(gè)主體稅種，各個(gè)品目的營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)對(duì)應(yīng)與稅源增長(zhǎng)也是基本相協(xié)調(diào)的。去年?duì)I業(yè)稅增量當(dāng)中幾乎是一半來(lái)自于房地產(chǎn)業(yè)以及建筑安裝業(yè)，而去年房地產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)是22.2％，所以來(lái)自于房地產(chǎn)業(yè)和安裝業(yè)的營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)18％—20％之間，大體上跟稅基也是對(duì)應(yīng)的。再一個(gè)是企業(yè)所得稅，這也是去年增長(zhǎng)比較多的一個(gè)主體稅種，企業(yè)所得稅采取的是當(dāng)年預(yù)交到第二年一季度匯算清繳的征收管理辦法，2005年內(nèi)外資企業(yè)所得稅增長(zhǎng)35％，既得益于2005年企業(yè)本身實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)保持比較快的增長(zhǎng)，同時(shí)也得益于2004年企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)38.1％，在2005年一季度匯算清繳收入較多。因此，去年企業(yè)所得稅增長(zhǎng)相對(duì)也比較快一點(diǎn)。
2006-01-17 10:22:14
謝旭人:

第三，外貿(mào)進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，與對(duì)稅收增長(zhǎng)的作用影響是不一樣的。GDP核算是外貿(mào)進(jìn)出口凈值，也就是說(shuō)進(jìn)口是作減項(xiàng)的，出口是做增項(xiàng)的，所以進(jìn)口數(shù)量越多，對(duì)于GDP減去的數(shù)字就越多。但是，進(jìn)口在稅收上，只要發(fā)生進(jìn)口了，那就會(huì)有稅收收入，而出口退稅不從稅收收入中扣除，是財(cái)政單獨(dú)做退庫(kù)處理。因此，對(duì)于總體的稅收出口退稅沒(méi)有影響，這樣一來(lái)，外貿(mào)進(jìn)口增加了，進(jìn)口環(huán)節(jié)的稅收也增加了，這也是稅收收入增長(zhǎng)會(huì)快于GDP增長(zhǎng)的一個(gè)因素。
2006-01-17 10:29:14
謝旭人:

第四，征管因素的影響。去年進(jìn)一步大力推進(jìn)依法治稅，加強(qiáng)稅收征收管理，加大稅務(wù)稽查的力度，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，這也促進(jìn)了稅收收入的增長(zhǎng)。通過(guò)實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化的管理，我們稅收征收管理的質(zhì)量和效率不斷提高，征收率不斷提高。與此同時(shí)，我們大力清繳以前年度的欠稅，通過(guò)查處偷騙稅案件，查補(bǔ)稅款，去年我們清理欠稅200億，通過(guò)查案子專項(xiàng)檢查查補(bǔ)稅款367億元，加強(qiáng)征管的因素，都促使稅收收入保持比較快的增長(zhǎng)，這也是稅收收入當(dāng)年增長(zhǎng)的幅度高于GDP增長(zhǎng)幅度的一個(gè)很重要的因素。

限于今天的時(shí)間，我只能比較簡(jiǎn)要地從這四個(gè)方面的因素做分析，我們一些比較詳細(xì)的分析將登在稅務(wù)總局網(wǎng)站上，歡迎大家查詢，謝謝。
2006-01-17 10:30:45
外國(guó)記者:

謝局長(zhǎng)您好，我想問(wèn)一下您能不能提供其他方面的數(shù)據(jù)，比如說(shuō)固定資產(chǎn)投資方面的數(shù)據(jù)，以及工業(yè)增加值方面的數(shù)據(jù)，以及消費(fèi)價(jià)格指數(shù)方面的數(shù)據(jù)？
2006-01-17 10:32:14
謝旭人:

我想國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近期可能也要正式發(fā)布這方面的消息，也會(huì)有詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)資料，到時(shí)候你們就會(huì)掌握這個(gè)數(shù)據(jù)了。
2006-01-17 10:32:49
第一財(cái)經(jīng)頻道記者:

昨天有很多媒體報(bào)道說(shuō)有關(guān)部門正在研究不動(dòng)產(chǎn)稅推出的辦法，請(qǐng)問(wèn)2006年不動(dòng)產(chǎn)稅是不是有可能進(jìn)行試點(diǎn)？2006年對(duì)于房地產(chǎn)調(diào)控方面，稅收會(huì)不會(huì)有進(jìn)一步的舉措？謝謝。
2006-01-17 10:33:17
謝旭人:

這個(gè)問(wèn)題我想請(qǐng)王力副局長(zhǎng)來(lái)作解答。
2006-01-17 10:34:09
王力:

我很樂(lè)意回答這位先生提出的問(wèn)題。按照黨的十六屆三中全會(huì)提出的“實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費(fèi)改革，條件具備時(shí)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅，相應(yīng)取消有關(guān)收費(fèi)”的精神，我們現(xiàn)在正在會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)房地產(chǎn)改革和推進(jìn)物業(yè)稅進(jìn)行研究。從我們國(guó)家目前對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)征稅的現(xiàn)狀來(lái)講，我們?cè)诜康禺a(chǎn)的擁有和使用環(huán)節(jié)，對(duì)外資單位、外籍個(gè)人和內(nèi)資單位、中國(guó)公民分別只征收城市房地產(chǎn)稅、房產(chǎn)稅和土地使用稅。而且征收的范圍目前也僅僅只限于城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)。目前我們對(duì)外資單位和外資個(gè)人征收的城市房地產(chǎn)稅和對(duì)于內(nèi)資企業(yè)和中國(guó)公民征收的房產(chǎn)稅，是按照房產(chǎn)的原值扣除一定比例之后的余值或者是租金的收入作為計(jì)稅依據(jù)的，而城鎮(zhèn)土地使用稅是按照土地的面積和適用的稅額來(lái)征收的。除此以外，在房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)環(huán)節(jié)，還征收一些其他的稅費(fèi)和費(fèi)用，這樣就存在內(nèi)外稅制不統(tǒng)一，房和地分設(shè)稅種，計(jì)稅依據(jù)不合理，以及稅基還比較窄，對(duì)房地產(chǎn)征收的其他費(fèi)用比較多等等問(wèn)題。
2006-01-17 10:34:38
王力:

現(xiàn)在正在研究中，開征物業(yè)稅一是有利于各類企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)；二是有利于解決房和地分別征稅帶來(lái)的稅制不規(guī)范的問(wèn)題；三是我們正在研究，按照國(guó)際的慣例，應(yīng)該按評(píng)估值來(lái)征稅，如果按照這種方法，能夠比較客觀地反映房地產(chǎn)的價(jià)值和納稅人的承受能力，也有利于解決現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收制度存在的計(jì)稅依據(jù)不合理的問(wèn)題；四是有利于正確處理稅和費(fèi)的關(guān)系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。但是，開征物業(yè)稅需要解決的政策問(wèn)題、技術(shù)問(wèn)題和征管問(wèn)題還很多。根據(jù)黨的十六屆三中和五中全會(huì)的精神，國(guó)家稅務(wù)總局正在會(huì)同有關(guān)部門，在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)模擬評(píng)稅的試點(diǎn)工作，為物業(yè)稅的開征積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造征管的條件。同時(shí)，也在認(rèn)真地研究和積極地準(zhǔn)備，按照稅制改革的總體部署，穩(wěn)步地推進(jìn)物業(yè)稅的研究工作。
2006-01-17 10:36:32
王力:

這位先生提出的第二個(gè)問(wèn)題，我也簡(jiǎn)要地回答一下。國(guó)家去年對(duì)房地產(chǎn)的有關(guān)稅收政策做了調(diào)整，主要是兩個(gè)方面，一個(gè)是對(duì)營(yíng)業(yè)稅政策作了調(diào)整，區(qū)分了商業(yè)性的買賣和消費(fèi)性買賣的區(qū)別，也考慮到普通住房和非普通住房的區(qū)別。也就是說(shuō)，規(guī)定從去年6月1號(hào)起，對(duì)個(gè)人購(gòu)買住房不足兩年轉(zhuǎn)手交易的，銷售的時(shí)候要按照取得的售房收入全額征收營(yíng)業(yè)稅，而購(gòu)買的普通住房超過(guò)兩年的再賣的時(shí)候，可以免征營(yíng)業(yè)稅。同時(shí)還規(guī)定個(gè)人購(gòu)買自用普通住宅享受減半征收契稅的政策。同時(shí)在這里需要明確的是，目前稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)人二手住房交易所得是征收個(gè)人所得稅，這不是一項(xiàng)新的稅收政策，而是早有稅法的明確規(guī)定，也就是按照《個(gè)人所得稅法》的規(guī)定，個(gè)人出售自有住房取得的所得，應(yīng)當(dāng)按照“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅，稅率為20％。

2006年，稅務(wù)部門將會(huì)同有關(guān)部門，進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于房地產(chǎn)的各項(xiàng)稅收政策，同時(shí)按照一體化管理的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)的稅收征管。謝謝。
2006-01-17 10:38:03
香港鳳凰衛(wèi)視記者:

請(qǐng)問(wèn)謝局長(zhǎng)一個(gè)關(guān)于內(nèi)外資稅制合并的問(wèn)題，現(xiàn)在有很多內(nèi)資企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)都非常關(guān)心在什么時(shí)候內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)才能享受平等的稅率，享受更加公平的稅收環(huán)境，什么時(shí)候外資企業(yè)在稅率方面所享有的超國(guó)民待遇才能夠結(jié)束？謝謝。
2006-01-17 10:40:05
謝旭人:

這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)王力副局長(zhǎng)回答。
2006-01-17 10:41:07
王力:

1994年稅制改革以后，中國(guó)的內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)分別實(shí)行兩套不同的企業(yè)所得稅制，兩套企業(yè)所得稅制雖然法定的稅率是相同的，都是33％，但是實(shí)際的稅負(fù)由于外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠多于內(nèi)資企業(yè)，所以實(shí)際稅負(fù)是外資企業(yè)低于內(nèi)資企業(yè)。這對(duì)于我國(guó)引進(jìn)外國(guó)資本、技術(shù)和人才起到了相當(dāng)大的推動(dòng)作用，也促進(jìn)了外資企業(yè)的發(fā)展。但是，長(zhǎng)期實(shí)行的內(nèi)外兩套企業(yè)所得稅制并存的格局是不符合國(guó)際慣例的，也對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了一些影響，需要予以統(tǒng)一和規(guī)范。
2006-01-17 10:41:30
王力:

對(duì)企業(yè)所得稅制的改革，黨的十六屆三中全會(huì)、五中全會(huì)都作了部署，明確地指出，要統(tǒng)一各類企業(yè)的稅收制度。現(xiàn)在國(guó)家稅務(wù)總局正在按照統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求，廣泛征求各方面的意見(jiàn)，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)內(nèi)外資企業(yè)所得稅制的合并改革進(jìn)行積極的研究和論證。

企業(yè)所得稅制改革的基本思路是：將現(xiàn)行內(nèi)、外資分別適用的兩套所得稅法合并為統(tǒng)一的企業(yè)所得稅法，建立適用于內(nèi)外資企業(yè)的統(tǒng)一規(guī)范透明的企業(yè)所得稅制度，為各類企業(yè)創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境，提高利用外資的水平，優(yōu)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)地發(fā)展。至于內(nèi)外資企業(yè)所得稅制合并改革的進(jìn)程，將按照法定的程序進(jìn)行。謝謝你的提問(wèn)。
2006-01-17 10:42:34
財(cái)經(jīng)雜志記者:

謝局長(zhǎng)您好，請(qǐng)問(wèn)2006年增值稅轉(zhuǎn)型改革有哪些新的進(jìn)展？謝謝。
2006-01-17 10:44:22
謝旭人:

這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)王力副局長(zhǎng)做解答。
2006-01-17 10:44:55
王力:

我很樂(lè)意回答這個(gè)問(wèn)題。根據(jù)中央確定的振興東北老工業(yè)基地的總體要求，從2004年下半年開始，國(guó)家在東北地區(qū)的部分行業(yè)率先進(jìn)行了增值稅轉(zhuǎn)型改革的試點(diǎn)，也就是擴(kuò)大增值稅抵扣的范圍，允許企業(yè)從當(dāng)年7月1號(hào)以后購(gòu)入機(jī)器設(shè)備投資中所含的增值稅款，在繳納增值稅的時(shí)候予以扣除。這是黨中央、國(guó)務(wù)院為振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地作出的重大戰(zhàn)略決策，也是為增值稅改革進(jìn)行的一個(gè)重大的試點(diǎn)。
2006-01-17 10:45:39
王力:

根據(jù)增值稅轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn)的要求，東北地區(qū)的各級(jí)稅務(wù)部門積極地貫徹、實(shí)施，審核認(rèn)定應(yīng)該享受優(yōu)惠政策的企業(yè)名單，及時(shí)審核認(rèn)證企業(yè)申報(bào)的設(shè)備抵扣發(fā)票，這項(xiàng)改革到目前取得了明顯的成效。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，東北地區(qū)三省一市已有4萬(wàn)多戶企業(yè)享受了擴(kuò)大增值稅抵扣范圍政策，累計(jì)辦理抵扣退稅40多億元。這個(gè)試點(diǎn)，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，發(fā)揮了重要作用。目前，這個(gè)試點(diǎn)工作正在平穩(wěn)、有序地進(jìn)行，下一步我們將會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)做好在東北地區(qū)實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn)的工作，并且研究完善在全國(guó)范圍內(nèi)推行的方案。謝謝。
2006-01-17 10:48:31
新華社國(guó)內(nèi)部記者:

2005年我們國(guó)家涉稅案件的查處情況怎么樣？這些案件呈現(xiàn)怎樣一個(gè)特點(diǎn)？稅務(wù)部門采取怎樣一個(gè)具體的措施，對(duì)這些案件來(lái)進(jìn)行查處？謝謝。
2006-01-17 10:48:49
崔俊慧:

我回答這位女士提出的問(wèn)題。2005年，各級(jí)稅務(wù)部門在加強(qiáng)稅收征收管理、搞好納稅服務(wù)的同時(shí)，充分運(yùn)用稅務(wù)稽查的手段，打擊和查處了涉稅違法行為，去年我們?nèi)珖?guó)共查補(bǔ)稅款360多億元。我們的主要做法是：

一是抓了涉稅案件的查處。談到涉稅案件，我也想起了大家共同關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題，就是稅務(wù)部門是怎么確定對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查的。稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查是通過(guò)嚴(yán)格的選案來(lái)確定的，選案的條件比較多，其中主要有兩個(gè)，一個(gè)是我們通過(guò)金稅工程所獲得的信息，這些信息包括企業(yè)納稅申報(bào)的信息、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的信息，進(jìn)行整合對(duì)比，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)一般就要納入稅收檢查。再一個(gè)群眾舉報(bào)也是選案的一個(gè)重要來(lái)源。去年我們一共立案檢查的企業(yè)是48.55萬(wàn)起，查補(bǔ)稅款245億元。
2006-01-17 10:49:21
崔俊慧:

二是我們開展了稅收專項(xiàng)檢查。去年我們重點(diǎn)對(duì)鋼鐵、水泥、煤炭、摩托車、廢舊物資收購(gòu)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)、房地產(chǎn)等七個(gè)行業(yè)和個(gè)人所得稅、生產(chǎn)企業(yè)免抵退稅的納稅人進(jìn)行了檢查。去年我們?cè)趯ｍ?xiàng)檢查當(dāng)中一共檢查企業(yè)22.22萬(wàn)戶，查補(bǔ)稅款100多億元。

三是我們選擇了一部分案件多發(fā)、稅收秩序比較混亂的地區(qū)進(jìn)行了專項(xiàng)整治。去年我們一共對(duì)廣東的茂名、河北的邢臺(tái)等十幾個(gè)地區(qū)進(jìn)行了專項(xiàng)整治。

通過(guò)這些工作，使涉稅違法行為得到了有效的遏制。但是由于利益的驅(qū)動(dòng)，在打擊涉稅違法行為當(dāng)中我們?nèi)蝿?wù)還比較重，形勢(shì)還比較嚴(yán)峻。
2006-01-17 10:54:53
崔俊慧:

當(dāng)前涉稅案件的主要特點(diǎn)除了團(tuán)伙作案這些普通的特點(diǎn)以外，主要有四個(gè)方面：一是大案要案還時(shí)有發(fā)生；二是案件多發(fā)、稅收秩序混亂的地區(qū)仍然存在；三是涉稅違法行為有向西部蔓延的趨勢(shì)；四是弄虛作假、虛開發(fā)票、虛列成本、作假帳仍然是當(dāng)前涉稅違法犯罪的主要手段。
2006-01-17 10:56:34
崔俊慧:

針對(duì)這些情況，今年我們準(zhǔn)備采取五個(gè)方面的措施：

一是要深入開展稅收專項(xiàng)檢查。我們今年開展稅收專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)是：房地產(chǎn)及建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通信業(yè)、煤炭生產(chǎn)及運(yùn)銷企業(yè)、廢舊物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、涉外企業(yè)，還有某些職業(yè)的個(gè)人所得稅的納稅人。檢查的方法是省、地、縣三級(jí)稅務(wù)部門分級(jí)進(jìn)行檢查，對(duì)于涉及全國(guó)的某些重點(diǎn)企業(yè)，由國(guó)家稅務(wù)總局直接組織檢查。
2006-01-17 10:57:30
崔俊慧:

二是我們今年要繼續(xù)組織對(duì)一些稅收秩序比較混亂的地區(qū)集中力量進(jìn)行整治。

三是我們要利用金稅工程所獲得的信息，通過(guò)分析評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)檢查。

四是我們要和公安部門密切配合，對(duì)制造假發(fā)票、虛開發(fā)票等違法犯罪行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。2005年，我們根據(jù)稅務(wù)部門立案檢查的結(jié)果，已經(jīng)向公安部門移送了一大批涉稅案件。

五是依法加大對(duì)涉稅案件的處罰力度和追繳稅款的力度。并要求各級(jí)稅務(wù)部門選擇一些典型的案例，在媒體進(jìn)行公開曝光，以震懾涉稅違法的行為。
2006-01-17 10:58:31
魯廣錦:

最后一個(gè)問(wèn)題。
2006-01-17 11:00:33
燕趙都市報(bào)記者:

前一段時(shí)間我看咱們國(guó)家好象說(shuō)要對(duì)一個(gè)人購(gòu)買兩套房產(chǎn)進(jìn)行征稅，我采訪這個(gè)方面的專業(yè)人士，他們說(shuō)可操作性非常小，因?yàn)橘?gòu)買房地產(chǎn)的時(shí)候，如果變更業(yè)主的名字，就可以成功規(guī)避高稅收。我想請(qǐng)問(wèn)，稅務(wù)總局有沒(méi)有想到更好的辦法，從技術(shù)的層面上去解決這個(gè)問(wèn)題？謝謝。
2006-01-17 11:00:52
王力:

謝謝這位先生的問(wèn)題。剛才我已經(jīng)回答了另外一位先生的提問(wèn)，就去年國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)稅收的營(yíng)業(yè)稅政策的調(diào)整作了介紹。同時(shí)，我們現(xiàn)行的對(duì)房地產(chǎn)交易的個(gè)人所得稅也有一些優(yōu)惠的規(guī)定，比如對(duì)個(gè)人出售住房以后，在一年內(nèi)換購(gòu)住房的，合乎規(guī)定的是可以免個(gè)人所得稅的。同時(shí)，對(duì)于個(gè)人出售住滿5年唯一的生活用房，在出售的時(shí)候是可以免個(gè)人所得稅的。當(dāng)然，對(duì)這位先生提出的目前我們房地產(chǎn)稅收政策方面還也一些有待完善的問(wèn)題，我們也正在會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行積極的研究。在研究當(dāng)中政策的導(dǎo)向應(yīng)該是這樣，就是要區(qū)分普通住房和非普通住房的區(qū)別，對(duì)于非普通住房，尤其是一些所謂的豪華住宅之類，我們要從政策上加以限制，而對(duì)于居民個(gè)人自用房的交易，按規(guī)定給予稅收優(yōu)惠政策，但是對(duì)于投資性和投機(jī)性的住房也是要加以限制。謝謝。
2006-01-17 11:05:24
魯廣錦:

今天的發(fā)布會(huì)就到這里，謝謝各位。
2006-01-17 11:06:51