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活動標題

國新辦就近期破獲的一批毒品大案等舉行新聞發(fā)布會

活動描述

2006年6月22日10時，請國家禁毒委員會副秘書長陳存儀介紹禁毒人民戰(zhàn)爭開展以來取得的成效、當前面臨的毒情形勢及近期破獲的一批毒品大案等方面情況,并答記者問。

文字內(nèi)容：

中國網(wǎng):

今天到場的中外記者格外多，不到9：30，國新辦發(fā)布大廳內(nèi)已座無虛席。
2006-06-22 09:39:41
中國網(wǎng):

越南之聲廣播電臺的陳國炤看到中國網(wǎng)工作人員在調(diào)試設備，操著流利的漢語說，“你們的直播對記者很有好處，我們不必擔心自己記錄不準確。”
2006-06-22 09:43:08
中國網(wǎng):

陳國炤說，國新辦的發(fā)布會他幾乎每次都來，“收獲很大，能得到相當多的權威消息”。
2006-06-22 09:50:03
主持人魯廣錦:

女士們、先生們，上午好！6月26日國際禁毒日即將到來，今天我們請來了公安部禁毒局副局長劉躍進先生、國家禁毒委員會副秘書長陳存儀先生，向大家介紹我國開展禁毒人民戰(zhàn)爭以來取得的成效，當前面臨的毒情形勢以及近期破獲的一批毒品大案等方面的情況。原定出席今天發(fā)布會的國家禁毒委員會常務副秘書長楊鳳瑞先生因有其他重要公務不能出席。現(xiàn)在我們先請陳存儀先生簡要介紹有關情況。
2006-06-22 09:56:13
陳存儀:

女士們，先生們，上午好!

各位已經(jīng)看到了三份材料，是《中國禁毒人民戰(zhàn)爭的進展情況》、《中國當前的毒品形勢》、《公安機關近期破獲的毒品大案》，我只簡單作一介紹。

一、中國禁毒人民戰(zhàn)爭進展情況

中國政府歷來高度重視禁毒工作。近年來，特別是2005年4月部署全國開展禁毒人民戰(zhàn)爭以來，毒品問題快速蔓延的勢頭得到一定程度的遏制，一些地方毒品問題嚴重的局面有所好轉(zhuǎn)，禁毒斗爭取得重要的階段性成果。
2006-06-22 09:58:37
陳存儀:

一是組織開展禁毒嚴打戰(zhàn)役，以"打團伙、摧網(wǎng)絡、破大案、抓毒梟、繳毒資"為目標，開展了打擊跨境跨區(qū)域販毒、打擊制販新型毒品、禁毒反洗錢等一系列專項行動，有效遏制了毒品犯罪分子的囂張氣焰。2005年，全國破獲毒品犯罪案件4.5萬起，抓獲毒品犯罪嫌疑人5.8萬名，打掉販毒團伙1550個，繳獲各類毒品17.5噸。
2006-06-22 09:59:33
陳存儀:

二是大力強化堵源截流工作，以云南、新疆、吉林、廣東、福建等地為重點，有針對性地調(diào)整工作布局，增設查緝站點，充實查緝力量，嚴密查緝網(wǎng)絡，切實加大了堵源截流工作力度。
2006-06-22 10:00:02
陳存儀:

三是全面加強禁吸戒毒工作，組織開展了對吸毒人員的大普查、大收戒、大幫教活動，積極推進戒毒康復農(nóng)場建設和美沙酮維持治療試點，認真落實幫教措施，提高了海洛因成癮者的戒斷鞏固率，進一步萎縮了毒品消費市場。2005年，全國強制戒毒29.8萬人次，勞教戒毒7萬人次，自愿戒毒13.5萬人次，戒斷鞏固三年以上的11.6萬名。
2006-06-22 10:00:22
陳存儀:

四是深入開展禁毒嚴管戰(zhàn)役，進一步規(guī)范和加強了對易制毒化學品和麻醉藥品、精神藥品生產(chǎn)、經(jīng)銷、運輸、使用行為的管理，加大了對走私易制毒化學品和麻醉藥品、精神藥品犯罪活動的打擊力度。全年共破獲易制毒化學品犯罪案件504起，繳獲易制毒化學品158噸。
2006-06-22 10:00:35
陳存儀:

五是廣泛開展禁毒宣傳教育，圍繞"參與禁毒斗爭，構建和諧社會"的主題，組織開展了一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的禁毒宣傳教育活動，舉報毒品違法犯罪線索明顯增多。
2006-06-22 10:00:59
陳存儀:

六是積極推進國際禁毒合作，舉辦了第二屆東盟和中國禁毒合作國際會議，加強了與緬甸、老撾等周邊國家的禁毒執(zhí)法合作與替代發(fā)展工作，破獲了一批跨國跨境販毒案件，抓獲了韓永萬等20名境外大毒梟，為國際禁毒事業(yè)做出了應有的貢獻。
2006-06-22 10:01:11
陳存儀:

二、中國當前面臨的毒品形勢

當前，國際毒潮泛濫，涉毒國家和地區(qū)繼續(xù)擴大，毒品來源、毒品種類、毒品產(chǎn)量、吸毒人數(shù)持續(xù)增多。受此影響，中國面臨的禁毒斗爭形勢仍然不容樂觀。
2006-06-22 10:01:31
陳存儀:

一是境外毒品多頭入境的局面仍然沒有改變。"金三角"緬北地區(qū)仍是對中國危害最大的境外毒源地，中國查獲的海洛因絕大多數(shù)來自該地區(qū)，其生產(chǎn)的冰毒入境也不斷增多。"金新月"地區(qū)特別是阿富汗生產(chǎn)的海洛因向中國滲透加劇，2005年，阿富汗鴉片產(chǎn)量4100噸，占世界總產(chǎn)量的87%。另外，印度等國的氯胺酮等新型毒品、南美的可卡因進入中國境內(nèi)仍時有發(fā)現(xiàn)。
2006-06-22 10:02:00
陳存儀:

二是境內(nèi)制販毒活動屢禁不止。三是易制毒化學品和麻醉藥品、精神藥品流入非法渠道的問題時有發(fā)生。四是毒品濫用問題仍比較嚴重。截至2005年底，現(xiàn)有吸毒人員78.5萬名，吸食海洛因成癮人員70萬名，其中35歲以下的青少年占69%，農(nóng)民占30%，社會閑散人員占52%。
2006-06-22 10:02:22
陳存儀:

同時，濫用冰毒、搖頭丸、氯胺酮等新型毒品的人數(shù)不斷增多，一些娛樂場所吸販搖頭丸、氯胺酮問題仍較突出，形成傳統(tǒng)毒品與新型毒品交叉濫用的局面。吸毒成癮人員大多從事零星販毒、盜竊、搶奪、搶劫、賣淫等違法犯罪活動，嚴重危害社會治安穩(wěn)定。
2006-06-22 10:02:42
陳存儀:

三、深入推進禁毒人民戰(zhàn)爭的措施

下一步，我們將以解決海洛因問題為重點，繼續(xù)加大緝毒執(zhí)法工作力度，繼續(xù)加大堵源截流工作力度，繼續(xù)加大以海洛因成癮人員為重點的戒毒康復工作力度，繼續(xù)加大易制毒化學品和麻醉藥品、精神藥品管控力度，繼續(xù)加大禁毒預防宣傳教育力度，繼續(xù)加大境外除源、替代發(fā)展工作力度，全面推進各項禁毒工作，以努力實現(xiàn)新吸毒人員滋生速度明顯減緩、吸毒人員戒斷鞏固率顯著提高、境外毒品滲透勢頭得到有效遏制、境內(nèi)制販毒品犯罪活動受到有力打擊、易制毒化學品和麻醉藥品精神藥品流入非法渠道得到有效控制的目標。

我的通報完了，謝謝大家！
2006-06-22 10:02:57
魯廣錦:

現(xiàn)在我們請劉躍進先生通報一起特大跨國走私冰毒案的有關情況。
2006-06-22 10:04:39
劉躍進:

下面給大家通報一起國家近期偵破的比較典型、比較大的案件。2001年11月底，福建省公安廳禁毒總隊在工作中獲悉，臺灣人吳某長期以廈門為據(jù)點，利用前來大陸進行小額貿(mào)易的船只，在我國與菲律賓、日本、緬甸、泰國等東南亞國家之間進行走私運輸冰毒的犯罪活動。
2006-06-22 10:05:27
劉躍進:

2002年5月中旬，福建禁毒總隊又再次獲悉，臺灣人阿建長期在東南亞進行制販冰毒的犯罪活動，后由于犯罪團伙之間未能談妥相關的條件，犯罪活動中止。2004年5月初，福建禁毒總隊再次獲悉，阿建又糾集嚴某等臺灣人在東南亞設廠制造冰毒，該制販毒的集團已經(jīng)產(chǎn)出成品冰毒一噸多，尚未售出。后來經(jīng)過調(diào)查屬實后，福建禁毒總隊2004年9月初將此二人作為重點目標立案偵查。這個案件代號是“007”，經(jīng)長期的精心經(jīng)營和縝密偵控，福建禁毒總隊基本掌握了該販毒集團的人員網(wǎng)絡情況和規(guī)律，發(fā)現(xiàn)該販毒集團涉及泰國、馬來西亞、菲律賓等東南亞國家。
2006-06-22 10:07:27
劉躍進:

2005年初，公安部禁毒局將此案列為公安部案件。
2006-06-22 10:08:32
劉躍進:

經(jīng)偵查發(fā)現(xiàn)，該犯罪團伙一成員“單哥”（后經(jīng)查原名為單曉眉，香港人）從南亞某國運輸冰毒至菲律賓銷售。為了全面推動此案偵查工作的深入開展，2005年8月、9月，公安部禁毒局兩次召集涉案的閩、粵、港等涉案省區(qū)進行案情交流，明確各自的任務和重點。專案組經(jīng)過大量分析研判工作，進一步確認該販毒團伙是一個內(nèi)部分工明確，組織嚴密，且有較高的反偵查意識的國際販毒團伙。
2006-06-22 10:11:23
劉躍進:

這一販毒團伙的主要犯罪嫌疑人單曉眉主要負責尋找毒品來源，連松慶負責走私毒品出境，另一伙犯罪嫌疑人負責在菲律賓銷售毒品。偵查中發(fā)現(xiàn)，2005年10月底以來，該團伙成員一直在討論準備運輸一批冰毒前往菲律賓銷售的事宜，并稱欲趕上圣誕節(jié)銷售。11月20日，工作中發(fā)現(xiàn)，該販毒團伙準備在圣誕節(jié)來臨前將毒品運到菲律賓。12月4日上午，專案組獲悉犯罪嫌疑人連松慶已將貨柜封上，當晚裝載上船啟航，途經(jīng)香港運往菲律賓，連松慶本人也將于5日經(jīng)澳門回臺灣。
2006-06-22 10:11:54
劉躍進:

于是，專案組決定展開收網(wǎng)行動。2005年12月4日晚22時至次日凌晨4時，專案組在廣東珠海抓獲犯罪嫌疑人連松慶、葉衛(wèi)群等人。5日上午，赴港的工作組在昂船洲碼頭查扣了編號為TNBU3942335的可疑集裝箱。6日上午，香港警方對查扣的目標集裝箱進行搜查，從中繳獲冰毒192千克。此后，專案組又先后在深圳、廣州抓獲犯罪嫌疑人單曉眉、梁偉成等人，在梁偉成住處搜出成品冰毒63.57千克，制毒原料212.49千克，毒資240余萬元人民幣和仿“五·四”手槍一支、子彈7發(fā)及毒品加工設備一批，扣押運毒汽車3輛。
2006-06-22 10:12:13
劉躍進:

“JDB007”案件是近年破獲的境內(nèi)外毒販相互勾結的大案。販毒集團十分狡猾，毒梟采取境外遙控指揮等方式逃避打擊。2005年，由公安部禁毒局直接指揮的8起目標案件中，均有境外人員的參與。這些境外毒販或者坐鎮(zhèn)境外進行搖控指揮，或者入境直接參與制毒，充當“幕后老板”或組織毒品走私和銷售的重要角色，發(fā)揮著核心和中堅的作用。
2006-06-22 10:12:42
劉躍進:

我要介紹的案件情況完了。
2006-06-22 10:13:09
魯廣錦:

下面各位記者朋友可以提問。提問時請通報一下所屬的新聞媒體，同時為了使大家都有機會提問，每一位記者朋友最好提一個問題。
2006-06-22 10:13:33
全球廣播新聞社記者:

目前中國發(fā)現(xiàn)了有哪些販毒集團？目前有哪些國家向中國提供非法的毒品？是不是包括一些非洲和拉丁美洲的國家？哪些國家是主要的提供方？另外，這些國家向中國提供的毒品的一些具體細節(jié)、數(shù)量和類型是怎么樣的？在中國，在國際上展開禁毒斗爭的同盟國家中，哪個國家是最大的盟國？阿富汗總統(tǒng)卡爾扎依剛剛離開中國，中國有沒有和他談禁毒的合作？能不能給我們談一些具體的問題，中方會不會提供一些具體的人力和資金方面幫助，禁止阿富汗毒品進入中國？中方有沒有加強對境外毒品的監(jiān)控工作，采取了哪些措施？中方相關的管理工作方面有沒有采取具體的措施？謝謝。
2006-06-22 10:13:55
陳存儀:

你把能提的問題差不多一網(wǎng)打盡了。為了便于回答，我聽了一下，有一連串的問題，是不是就一個一個問題說一說，比較好回答。
2006-06-22 10:16:38
陳存儀:

毒品犯罪活動有一個顯著的特點，就是跨國、跨境的販毒活動比較突出，往往大的跨國販毒集團是要橫跨幾個國家，甚至幾大洲從事販毒活動。從我們打擊毒品犯罪實際工作來看，每年都要破獲一批跨國跨境的販毒集團。哪些跨境犯罪集團比較多？肯定是金三角周邊的國家，像緬甸、泰國、老撾，還有東南亞的一些國家，涉及到販毒的集團、販毒的案件，我們抓獲的毒梟、毒販肯定數(shù)量比較多。同時，這些年歐美國家的販毒集團，跟我們國內(nèi)的販毒分子內(nèi)外勾結，從事跨國的販毒活動，我們也破獲了這樣的案件。
2006-06-22 10:17:11
陳存儀:

哪些國家提供非法毒品？海洛因主要是來自東南亞金三角地區(qū)，緬北地區(qū)，搖頭丸有歐洲來的，我們曾經(jīng)破獲了一起荷蘭來的搖頭丸案件，繳獲了463公斤搖頭丸，這個案件的數(shù)量超過了我們當年一年繳獲搖頭丸的數(shù)量。去年和今年我們發(fā)現(xiàn)有南美來的可卡因，今年三月，破獲了一起142公斤的可卡因案件，是南美來的。跨國案件涉及的范圍比較廣，現(xiàn)在不局限于哪一兩個國家，這要通過我們的工作，特別是公安機關禁毒執(zhí)法部門的專門工作來發(fā)現(xiàn)掌握這一情況，進行嚴厲打擊。
2006-06-22 10:19:01
魯廣錦:

還有“哪些國家是我們最大的合作伙伴，盟友”的問題。
2006-06-22 10:21:19
陳存儀:

講到盟友，現(xiàn)在禁毒國際合作的范圍越來越廣，世界上很多國家，周邊的國家，跟我們都有緝毒方面的合作，有些是有項目，有些是國際會議上經(jīng)常交流，有些是聯(lián)手打擊跨國毒品犯罪。最大的盟友，我不知道你指的是什么，是指盟友的國家最大，還是人口最多，還是跟我們交往最多？
2006-06-22 10:21:48
魯廣錦:

指交往、合作吧。
2006-06-22 10:22:42
陳存儀:

交往合作最多，應該說現(xiàn)在我們的緝毒合作比較廣泛，跟我們平時交往合作的國家還不止一個，要說哪個國家是最大的盟友恐怕還不大準確。比如說我們跟周邊的緬甸、泰國、老撾，包括馬來西亞、菲律賓都有接觸，跟歐美國家，像跟美國，在緝毒合作方面交流也比較多，跟歐洲一些國家交流也比較多。具體哪個國家最大，好象這個不太好說。
2006-06-22 10:23:54
陳存儀:

問到阿富汗毒品與我們國家的關系，最近兩年，阿富汗的毒品通過周邊國家像巴基斯坦等中亞國家，向中國進行毒品滲透的案件是在增加，特別是去年和今年，案件增加的幅度比較大，當然絕對數(shù)不是很大。比如說去年我們新疆、北京、廣東這些地方的禁毒執(zhí)法部門破獲了一批來自阿富汗的跨國販毒案件，案件的數(shù)量跟原來比是成倍的增加，前幾年每年也就兩三起，去年到了八、九起。另外，巴基斯坦與我們加強了禁毒合作，由販毒集團雇傭馬仔向中國販毒的案件也明顯增加，去年22起，今年一季度他們破獲了9起。從近期來看，“金新月”毒品正在加劇。我們有一些交流，這方面的工作在不斷加強。
2006-06-22 10:24:33
陳存儀:

跟阿富汗方面的禁毒合作，我們有一些國際合作，也有一些交流，這方面的工作在不斷加強。

我們希望經(jīng)過國際社會的共同努力，能夠把阿富汗的毒品問題解決好。
2006-06-22 10:25:41
陳存儀:

問到冰毒的防控措施和管理。首先從防控措施來講，我們采取的措施就是從源頭上加強管理，對易制毒化學品進行嚴格管理，采取了很多措施，從購買、銷售、運輸、使用多個環(huán)節(jié)上進行嚴格管理，防止流入非法渠道，被販毒集團和犯罪分子用來制造冰毒。我們國家采取措施之后，嚴格貫徹執(zhí)行《易制毒化學品管理條例》，這些年的成效比較明顯。現(xiàn)在我們一個是對冰毒的加工廠發(fā)現(xiàn)得比以前早了，破獲案件的規(guī)模比原來小了，有些防范工作能夠做在前面，所以這兩年控制得比較好，這是就國內(nèi)來講。
2006-06-22 10:26:58
陳存儀:

另外，我們對易制毒化學品的進出口貿(mào)易實行國際核查制度，每一單出口的或者進口的易制毒化學品，都要跟有關國家禁毒執(zhí)法部門進行核查。通過國際核查，我們有效地阻止了易制毒化學品在出口中間有可能流入非法渠道的問題。2005年，我們通過國際核查阻止的易制毒化學品的數(shù)量到了3250噸，這個數(shù)量很大，我們國內(nèi)查獲的2005年是158噸。可以看得出來，我們對國際社會是很負責任的，阻止出口的易制毒化學品的數(shù)量跟我們國內(nèi)自己繳獲的數(shù)量基本上是1：20的關系。
2006-06-22 10:27:53
陳存儀:

我們對易制毒化學品的管制是受到了國際社會如聯(lián)合國麻管局的好評和贊譽的，聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室搞的幾個易制毒化學品的專項行動中國都進行了積極參與，并且作出了突出的貢獻，像高錳酸鉀等的管理，還有苯基丙酮方面，我們在這方面是做得好的，受到其他國家的肯定。
2006-06-22 10:29:25
中國日報社記者:

關于禁毒人民戰(zhàn)爭的問題，前一陣子中宣部和國家禁毒委表彰了十個民間的禁毒人士，這是對禁毒人民戰(zhàn)爭的最好的鼓勵。請問在去年和到現(xiàn)在破獲的禁毒案件中有多大的比例是由群眾舉報破獲的？另外我還想問一下關于大毒梟劉招華一案的進展情況。
2006-06-22 10:32:19
陳存儀:

在禁毒人民戰(zhàn)爭中，現(xiàn)在人民群眾參與的熱情應該說是不斷高漲。從去年以來，我們在禁毒人民戰(zhàn)爭中統(tǒng)計了一下，13個省招募的禁毒志愿者有25萬人，這個數(shù)量應該說還是很大的。另外，群眾在禁毒人民戰(zhàn)爭中積極舉報毒品違法犯罪，這個數(shù)量跟以前比也有明顯增加，比如說云南省，去年通過群眾舉報破獲的毒品犯罪案件1800多起，繳獲的毒品將近2噸，這個數(shù)量是很大的。在群眾舉報破案在繳毒案中的比重是比較多的。
2006-06-22 10:33:20
陳存儀:

據(jù)我們了解，現(xiàn)在有8個省和市已經(jīng)制定了舉報獎勵辦法，有的省一年拿出舉報獎勵的資金是幾百萬，而且這些舉報獎勵的資金都能夠用得出去，說明群眾舉報的積極性很高。比如說我們?nèi)ツ曜カ@劉招華，就是人民群眾舉報的線索，像這樣的大毒梟隱藏了好幾年，最后是人民群眾發(fā)現(xiàn)，及時舉報，公安機關及時出擊，就把他抓獲歸案了。所以說人民群眾在禁毒斗爭中發(fā)揮了很重要的作用。
2006-06-22 10:34:39
陳存儀:

說到劉招華這個案件，據(jù)了解是今年的6月26日，也就是國際禁毒日，廣州的法院要進行一審開庭，網(wǎng)上也有一些反映。現(xiàn)在這個案件已經(jīng)由檢察機關起訴到法院了，所以案件的審理都是按照訴訟程序在走，都會按照法律上的程序來進行。
2006-06-22 10:35:20
香港東方日報記者:

剛才提到一些重大案件都是跟香港一些人有關系，去年公安部督辦的八起案件都跟境外的毒梟有聯(lián)系，其中也有不少是香港人。我想問一下，能不能介紹一下香港人參與內(nèi)地的販毒或者從境外滲透的毒品到內(nèi)地，這方面的趨勢是怎么樣的，特點是怎么樣的？另外一個問題是，香港的一些青少年和香港市民在內(nèi)地吸毒或者濫用軟性毒品的情況，能不能介紹一下？
2006-06-22 10:36:35
劉躍進:

這兩個問題我來回答一下。香港作為一個國際自由港，處在一個很特殊的位置。在香港回歸以前，香港無論是在東南亞地區(qū)還是在全世界大盤子里，由于它經(jīng)濟的發(fā)展、物流的發(fā)展，毒品問題在香港相對內(nèi)地來說發(fā)生得比較早，發(fā)展得也比較快。香港回歸祖國以后，香港跟內(nèi)地的融合也進一步加快，除了經(jīng)濟上的融合、物流上的融合，及其他方面的融合以外，同時也伴隨著毒品問題的相互聯(lián)系，相互影響。
2006-06-22 10:39:36
劉躍進:

由于內(nèi)地在改革開放以前，國門還沒有打開，內(nèi)地應該說在毒品問題上相當長一段時間是禁絕了的。隨著改革開放，國門打開以后，毒品逐漸流入內(nèi)地，香港是渠道之一，因為香港毒品問題的發(fā)生、發(fā)展畢竟比內(nèi)地要早。所以，從香港毒品流入內(nèi)地，在內(nèi)地也逐漸形成了一些販毒分子，跟香港的販毒分子相互勾結。但是，畢竟香港的毒品問題發(fā)展得比較早，香港這些毒販子多半充當了組織者、策劃者，充當師傅的角色，內(nèi)地的這些毒販子多半充當馬仔、徒弟、隨從者的角色，這些年來大的格局是這樣。
2006-06-22 10:41:16
劉躍進:

現(xiàn)在內(nèi)地發(fā)展得也很快，內(nèi)地的毒販子也逐漸主動和香港的毒販子相互勾結。經(jīng)過這些年我們破獲的案件情況看，應該說不僅是香港，還有臺灣，還有東南亞一些國家的毒梟，由于他們的資金比較雄厚，經(jīng)驗相對來說比較多一些，總體上還是充當出資人、組織者、策劃者的角色，遙控指揮內(nèi)地的販毒分子進行相互勾結販毒活動，總體上是這樣的格局。
2006-06-22 10:42:54
劉躍進:

關于你說的第二個問題，關于香港的吸毒問題。據(jù)我們掌握，香港的吸毒問題總體上跟中國內(nèi)地以及東南亞這些國家吸毒的整體狀況是基本一致的。大的趨勢是這樣的，吸食以鴉片、海洛因這種傳統(tǒng)毒品為主的狀況逐步有所轉(zhuǎn)變，往吸食以冰毒、搖頭丸和K粉這三種比較有代表性的新型毒品的方向轉(zhuǎn)化，這個大趨勢，香港和內(nèi)地以及東南亞這些國家大體的格局是一樣的。包括歐美一些國家，也都有這些趨勢，逐漸發(fā)展到或者逐漸增加吸毒的群體，那就是吸食新型毒品群體的增加。這里面很重要的一個原因就是這些新型毒品制造、生產(chǎn)比較簡單，成本相對低一些，吸食群體所受的危害，效果不像海洛因這樣的毒品來得那么猛，這樣就給人一種錯覺，好象這些新型毒品的危害不是很大，其實危害還是很大的，香港的情況大體也是這樣。
2006-06-22 10:44:10
法制日報記者:

有兩個問題，是關于《禁毒法》的。第一，據(jù)了解，《禁毒法》現(xiàn)在已經(jīng)進入爭論的階段，就是說草案已經(jīng)形成了，請問這個《禁毒法》今年有望實施嗎？第二，有專家建議在《禁毒法》中設立吸毒罪，以遏制吸毒的蔓延形勢，這種罪行可能在《禁毒法》中被采用嗎？謝謝。
2006-06-22 10:47:06
陳存儀:

為了適應禁毒工作的實際需要，預防和懲治毒品違法犯罪行為，保護公民身心健康，維護社會治安和秩序，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，國家需要加強禁毒立法，也有必要制定一部《禁毒法》。根據(jù)黨中央、國務院關于全面加強禁毒工作的要求，其中一條就是要加強禁毒立法。公安部在認真總結了我們國家禁毒工作實踐經(jīng)驗的基礎上，公安部組織起草了《禁毒法》送審稿，在2005年底把送審稿報請國務院審議。國務院法制辦先后征求了國家禁毒委員會的30來個成員單位的意見，同時也征求了全國各省市、自治區(qū)人民政府的意見，還多次召開各方面專家參加的座談會、討論會，并進行調(diào)查研究。現(xiàn)在國務院法制辦已經(jīng)把《禁毒法》的草案提請到國務院的常務會議上進行審議。我們希望這個《禁毒法》能夠早日出臺。
2006-06-22 10:48:51
陳存儀:

有可能會在2006年年底以內(nèi)吧，因為這是我們禁毒工作的重要的法律武器，所以我們也希望《禁毒法》早日出臺，盡快通過。

按照立法程序，國務院常務會議通過以后，還要提交到全國人大常委會來審議，所以《禁毒法》究竟什么時間能夠出臺，最后決定權是在全國人大常委會。
2006-06-22 10:51:20
陳存儀:

提到有專家建議要把吸毒行為定為犯罪，這就涉及到對吸毒人員如何定位的問題。通過多年的禁毒實踐和相關的醫(yī)學研究證明，吸毒人員是具有病人、違法者、受害者多重屬性的。從法律的角度看，吸毒行為是直接違反治安管理處罰法、違反禁毒決定的，并且在客觀上還誘發(fā)了許多違法犯罪行為，所以吸毒人員是違法者。從醫(yī)學的角度看，吸毒成癮的人，存在著大腦神經(jīng)功能受到嚴重損傷，是一種頑固的反復發(fā)作的腦部疾病，在大腦腦部有病灶，所以吸毒成癮者又是腦疾病的患者。從社會學角度看，吸毒成癮對身體上、心理上都造成嚴重損害。大家都知道，毒癮發(fā)作時是痛苦不堪的，有的行為失控，出現(xiàn)不少問題，所以從這方面來看，吸毒人員具有病人、違法者和受害者三重的身份。我們覺得，從這三個方面來界定吸毒行為比較準確、比較合適。至于要把吸毒行為定位為犯罪，涉及到立法的問題，恐怕要由國家立法機關來研究決定。
2006-06-22 10:52:04
陳存儀:

吸毒人員大多數(shù)都是青少年，如果把吸毒行為都定為犯罪，可能牽涉面就會很寬。
2006-06-22 10:55:43
香港大公報記者:

剛才在材料中提到，販毒手段更加多元化，武裝對抗性增強，請問在中國境內(nèi)，武裝販毒的活動有多嚴重？近年查獲的案件中有多少是屬于武裝販毒活動？在查緝武裝販毒案件中，公安干警的難度和危險有多大？有沒有這方面的具體數(shù)字和事例？
2006-06-22 10:56:06
陳存儀:

武裝販毒活動在毒品犯罪中是最嚴重的犯罪。由于毒品犯罪有暴利刺激和誘惑，所以很多毒販為了獲取暴利常常鋌而走險，有的老百姓說，殺頭的生意有人做，賠本的買賣無人干。有的為了獲取暴利不顧一切，遇到禁毒執(zhí)法機關的查緝，有的就進行對抗。有的在邊境地區(qū)販毒，在境外比較容易買到槍支，既是為了給自己壯膽，也是為了遇到查緝時進行對抗，有的可能還為了防止黑道上互相之間的爭斗。所以武裝販毒在每年破獲的毒品案件中間都是比較突出的問題。從數(shù)量來看，每年武裝販毒案件大概二三十起，甚至有時候還多一點，每年我們繳獲的槍支都有幾十支，子彈幾千發(fā)，包括手榴彈、手雷等等。
2006-06-22 10:57:31
陳存儀:

地域來看，武裝販毒案件邊境地區(qū)比較多，因為邊境地區(qū)比較容易從境外搞到槍支彈藥，而且邊境地區(qū)的查緝往往都是一些深山老林，一些邊境的通道、小路這些地方，野外比較多，所以武裝販毒案件的大部分都是邊境地區(qū)查獲的多，當然也有極少數(shù)在內(nèi)地。我們破案的時候發(fā)現(xiàn)有軍用槍，或者獵槍等等都有。對武裝販毒案件，對緝毒部門來講危險比較大，犧牲的同志都是遇到武裝販毒案件，遇到對抗或者突然襲擊造成流血傷亡。
2006-06-22 10:59:53
陳存儀:

我們在對付武裝販毒方面也想了很多辦法，采取了不少措施，總的目的就是想能夠減少傷亡，能夠盡量在遇到危險的場合避免傷亡。但是，由于緝毒是比較高風險的，有時候?qū)Ψ接龅讲榫儯仓辣蛔カ@以后法律的懲處很嚴，可能他會拼個魚死網(wǎng)破，所以風險也很難百分之百避免。所以我們有一些緝毒執(zhí)法人員在現(xiàn)場犧牲，去年我們評為一級英模的吳光林，云南鳳慶縣緝毒隊的隊長，就是在天黑的時候伏擊，兩個人都有槍支，不幸犧牲。這樣的情況很難完全避免，我們會盡量注意這些問題，特別是公安機關通過大練兵以后，加強了裝備建設，加強了自我防護的能力，克敵制勝的能力和把握多一些。
2006-06-22 11:00:58
魯廣錦:

最后一個問題。
2006-06-22 11:04:45
金融時報記者:

剛才提到有越來越多的國內(nèi)國外的毒品集團在合作，請問他們主要是進口毒品在中國銷售還是在中國生產(chǎn)比較便宜，通過中國來出口這些毒品？哪個趨勢比較明顯？第二個問題，是不是有很多國外的毒品集團在中國洗錢？我看到一些報道，提到這個趨勢，不知道你們有沒有注意到？
2006-06-22 11:05:40
陳存儀:

毒品犯罪分子內(nèi)外勾結，大多數(shù)是販毒活動多，當然也有一些是制毒，但是制毒風險比販毒更大，因為制毒有一個生產(chǎn)周期，有一個過程，要在一個地方固定設廠，再加上制毒過程中間會產(chǎn)生很多污染，水、空氣、周圍的環(huán)境等等，所以比較容易被發(fā)現(xiàn)。所以從內(nèi)外勾結來講，販毒的活動多，但是也不是說制毒活動一點兒都沒有，制毒活動少一點兒，也有。
2006-06-22 11:06:26
陳存儀:

最近這幾年，由于我們打擊更加嚴厲了，管理上也比原來嚴密了，現(xiàn)在我們派出所、基層禁毒執(zhí)法的民警，包括一些基層的干部和民眾，對制造毒品、加工毒品的常識做了很多宣傳，發(fā)了很多資料，包括光碟，現(xiàn)在群眾特別是在沿海地區(qū)的識別能力明顯提高，舉報也比較多，所以這幾年的制毒活動雖然也有，但是跟以前比還是得到了有效的遏制，發(fā)現(xiàn)的比以前早了，規(guī)模比以前小了，繳獲毒品的數(shù)量也比較少了，有的甚至剛剛建廠就被我們發(fā)現(xiàn)打掉了。
2006-06-22 11:07:48
陳存儀:

有一些毒梟、老板也在不斷地總結經(jīng)驗，他發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的制毒活動風險越來越大，很容易被發(fā)現(xiàn)，有的就采取向海外轉(zhuǎn)移的辦法，跟別的國家一些犯罪分子互相勾結，在其他一些國家開設制毒工廠，我們和周邊一些國家合作，聯(lián)手破獲過這樣一些案件。
2006-06-22 11:09:12
陳存儀:

關于反洗錢的事，我們現(xiàn)在對這個問題也越來越關注，并且我們也采取了一些措施，加強這方面的工作。由于反洗錢這個問題在我們禁毒方面出現(xiàn)也是最近幾年的事，所以在國際合作中加強了這方面的交流和培訓。洗錢往往都是跨國的，跨國集團和毒販把獲取的毒資跨國進行洗錢活動。我們首先要熟悉、了解洗錢的一些手法和特點，要研究這方面的問題，所以我們搞了一些交流，搞了一些培訓。
2006-06-22 11:10:18
陳存儀:

另外，我們公安機關緝毒執(zhí)法部門和銀行的反洗錢部門加強合作，對一些大額的可疑的資金流動進行監(jiān)控，也了解掌握了不少情況。同時國家對反洗錢方面也很重視，加強了立法研究。所以我們相信，隨著禁毒人民戰(zhàn)爭的不斷深入，在反洗錢方面，通過打擊洗錢犯罪把販毒集團、販毒分子在經(jīng)濟上打垮，摧毀他的經(jīng)濟基礎，對禁毒斗爭會起到很好的促進作用，同時在加強國際合作方面，也是大有可為的。
2006-06-22 11:13:07
主持人魯廣錦:

今天的發(fā)布會就到這里，謝謝大家！
2006-06-22 11:14:13
中國網(wǎng):

本次直播到此結束，謝謝關注1
2006-06-22 11:15:09